程牧网（原标题：陕西留坝县回应“群众反映社区土地被侵占”：成立调查组，深入调查核实）

　　留坝县自然资源局官微9月21日凌晨消息，留坝县关于群众反映侵占社区土地问题调查组通报，9月19日，留坝县关注到有网络媒体发布关于留坝县紫柏街道办事处城关二组群众反映侵占社区土地，导致居民生产发展受阻等贴文。

　　县委、县政府高度重视，现已成立由留坝县人民政府办公室牵头，留坝县自然资源局、留坝县紫柏街道办事处为成员的调查组，对贴文中反映的相关情况进行深入调查核实，如发现问题，将及时整改，切实维护群众利益。

　　近日，汉中留坝县紫柏街道办城关社区群众向媒体反映称，留坝山多地少，居民可利用耕地资源十分稀缺，然而县自然资源局和国有企业相互串通，违法随意变更土地使用证，将“寸土寸金”的县城2亩多土地偷偷“拿走”，致使他们拥有200多人的社区生产发展受阻，矛盾难以化解。

　　留坝县城关社区居民反映，他们社区原为城关二组，全组67户216人，1989年土地被政府征用后大部分转为居民，但未安排工作。一晃三十多年过去，现在城关社区大多数居民都年事已高，且体弱多病，缺少经济来源，基本生活无法保障。值得欣慰的是，社区二组草滩沟尚有20多亩土地，但因机耕道路损毁一直无法耕种，一千余亩山林无法维护、开发。

　　为了响应政府号召合理利用耕地及山林，增加经济收入，添补居民生活费用，2021年11月26日，城关社区租赁挖掘机修复通往该耕地及山林的机耕道路（原留坝石油公司油库至草滩沟机耕道路)。但修复该机耕道路，必须从原留坝县石油公司油库通过并将原有的石坎拆除。

　　在施工过程中，原留坝县石油公司的上级企业——中国石油天然气股份有限公司陕西汉中销售分公司（下简称“中石油汉中公司”）以施工区域原道路系其所有，社区未经其同意擅自施工为由，将小漆树沟至草滩沟的唯一通道大门锁闭，致使社区租赁的挖掘机、板车无法返回。后经派出所调解，中石油汉中公司要求社区先将石坎恢复后才让挖掘机及板车开走。

　　为了不使矛盾激化，城关社区无奈将石坎恢复，机械开走后，中石油汉中公司继续将通往草滩沟唯一道路（原留坝县石油公司库区）大门锁闭，社区再也无法通行。其后，城关社区多次找到县自然资源局，要求其主持社区与石油公司双方协商，均无果。

　　为了证实通往草滩沟唯一道路属社区集体所有，留坝县城关社区依法到县自然资源局调取石油公司土地申请审批表及相关资料。不看不知道，城关社区这时才发现，多年来，留坝县自然资源局和中石油汉中公司恶意串通，将土地使用证违法随意变更，偷偷侵占社区权益，而他们却毫不知情。

　　据资料显示，1995年5月22日，中石油汉中公司向留坝县自然资源局提交土地登记审批表，审批面积为6087.1平方米（通往草滩沟的道路面积不在该面积内）。

　　2001年9月28日，中石油汉中公司向留坝县自然资源局申请，要求将生活区和仓储办公区分离。分离后持有的留国用 (2001）字第026号留坝家属楼131506079号生活区用地面积为2247.20平方米、留国用(2001）第025号仓储用地131506078号面积为5445.50平方米。两证合计面积为7692.70平方米，竟比原土地证审批面积多出1605.60平方米（约2.4亩）。

　　2004年5月24日，中石油汉中公司对仓储区土地使用证申请名称变更，2011年11月30日仓储区土地使用类型由划拨变更为授权经营。这一变更意味着中石油汉中公司对该国有土地经营合法化，并可以转让经营权。

　　2019年11月14日，中石油汉中公司又将生活区土地使用证变更为陕（2019）留坝县不动产权第0000466号，土地使用面积由2247.20平方米变更为2144.71平方米。

　　至此，中石油汉中公司生活区和仓储办公区两地面积合计为7590.21平方米，仍超出1995年土地使用证登记审批面积1503.11平方米（约2.26亩）。

　　据留坝县城关社区知情群众反映，中石油汉中公司通过几次土地产权证书变更“多”出来的1503.11平方米，其实就是城关社区二组通往草滩沟的道路面积。

　　“这样一来，石油公司将我们组唯一进出草滩沟的道路‘占为己有’，从而阻断、扼杀了我们社区居民耕种土地、开发山林，增加经济收入、补贴群众生活的道路和希望。”社区二组居民梁先生认为，留坝县自然资源局与中石油汉中公司“私相授受”，暗地操作，将社区2亩多道路土地“移花接木”，“变”给石油公司名下，一拖再拖，最终想迫使城关社区和二组居民就范，接受事实，放弃索要。

　　据悉，留坝县城关社区分别于2021年12月6日、2022年3月31日、2022年4月1日向县自然资源局提交书面申请，多次要求对中石油汉中公司超出土地使用面积予以纠正并归还社区居民，但至今未收到任何回复。

　　“作为政府职能部门的县自然资源局，为什么对社区的合理要求置之不理？为什么在土地监管、审批中如此‘粗心大意’，把社区2亩多进山唯一通道不明不白地‘划’给石油公司？石油公司和县自然资源局葫芦里卖的什么‘药’，到底有什么猫腻？”“石油公司的利益是利益，我们老百姓的利益就不叫利益了？”“政府部门与国有企业串通一气，为企业‘开绿灯’，进行虚假登记，损害社区生产发展和居民的共同权益。”留坝县紫柏街道办城关社区居民纷纷表达质疑，有的言辞更是犀利。

　　梁先生说，由于当时二组农转非时仍有一部分村民未能转为居民。而草滩沟这块土地属于基本农田（口粮地），未转成居民的这一部分村民籍此维系生计。这些年来由于无路进沟耕种，良田荒废己无法耕种多年，村民也是苦不堪言。

　　群众利益无小事，此事理应受到留坝县政府相关领导和部门的重视并调查，若有问题，查处民生领域不正之风，坚决惩治侵害群众利益的“微腐败”；若无问题，还以清白，让广大群众切实感受到身边的事情有人管、自己的利益有人护。