里基泰阿厦门网讯(厦门日报记者 王玉婷 许晓婷 通讯员 夏朝斌 陈梦璇)今年，是扫黑除恶专项斗争决战决胜之年，也是“长效常治”开局起步之年，更是三年为期目标成果全面检阅之年。

　　城管执法工作涉及民生方方面面，是扫黑除恶重点行业领域之一。扫黑除恶专项斗争开展三年来，我市城管执法系统将扫黑除恶专项斗争作为城市管理行政执法领域专项整治的重中之重，同部署、同推进、同落实。

　　聚焦主业，治乱攻坚。三年来，市区两级城管部门围绕“两违”查处、市容整治等重点监管领域，以及系统内部干部职工有无涉黑涉恶、充当“保护伞”等情况，统筹部署、细化措施、深挖彻查。

　　凝聚合力，治乱攻坚。扫黑除恶专项斗争开展以来，市执法局第一时间制定下发《城市管理行政执法系统扫黑除恶专项行动实施方案》；出台沟通协调、案件会商、责任追究等一系列制度；完善群众举报、线索核查、流程办理等机制，坚持标本兼治，切实将专项斗争成效转化为提升城市管理水平和能力的强大动力引擎，为加快建设高素质高颜值现代化国际化城市打下更坚实基础。今天，扫黑除恶厦门城管答卷，请您“审阅”。

　　2019年年底，随着最后一处违建被依法彻底拆除，东坪山生态敏感区域违法建设专项整治和片区发展提升工作违建整治任务全面完成，275宗违建如期拆除。2020年新年伊始，这里已是旧貌换新颜——违建乱象不复存在，发展提升已然开篇，绿水青山再度绽放勃勃生机，东坪山迎来了全新的发展时代。

　　在专项整治提升中，作为违建整治牵头单位的市执法局严格落实重大执法事项社会稳定风险评估机制，针对全部275宗违建项目按风险预判分为四个等级，坚持每日研判动态、每周组织重难点研究、每月总结趋势提出措施，通过“一例一预案”，确保“拆得了、稳得住”。

　　坚持以人民为中心的发展思想，将扫黑除恶专项斗争与生态文明建设相结合，拆违治乱与环境提升改造并举，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感，是贯穿东坪山整治提升工作的重要行动指南。

　　研究预判、风险防控、营造氛围，推动治乱攻坚见实效——东坪山违建乱象的整治，只是一个缩影。违建别墅问题整治、乱占耕地建房问题整治、铁路沿线违章搭盖整治、房屋安全隐患排查整治……三年来，市执法局牵头组织了一系列专项整治行动，结合扫黑除恶专项斗争，不断铲除影响公共安全、侵害公共利益的非法占地、违法建筑，为重点项目、民生工程落地提供坚实的保障。特别是去年以来，市执法局扎实推进第二轮中央生态环保督察问题整改，牵头组织完成252件信访件整改验收，切实守护生态环境。

　　随着“两违”治乱深入推进，市执法局深入总结经验做法，在线索摸排、联动攻坚、问责追究等方面形成了诸多亮点机制。出台史上最严的“两违”问责办法，从严督导全面从严治党主体责任“两违”问题整改落实；完善快查快处机制，建立健全早发现、早制止、严查处的日常监管长效机制；强化市区联动模式，落实重大案件督办督察，推动问题彻底有效整治，狠刹“两违”之风。如今，我市基本实现岛内“两违”零增长，岛外违建有效控制，历史违建存量逐年削减。

　　明明没下雨，路边怎么总会有车轮水印？其中还夹杂着细碎湿砂。此前，同安区城管局执法人员在新民镇土厝附近发现非法洗砂端倪。原来，为逃避打击，违法人员将非法洗砂点“藏”进集装箱里，变成流动“游击队”。执法人员到场调查时，一众闲散人员还跟踪尾随，企图通风报信，不过这些伎俩都被识破。最终，执法队伍查扣3部装载机和1部经过改装的流动洗砂车。

　　重拳整治砂石土运输行业乱象，从源头防止“砂霸”“渣霸”等出现，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。三年来，市执法局建立起“源头控制有力、运输监管严密、执法查处严厉”的科学管理机制，有效遏制恶意阻挠、通风报信等存在恶劣影响的违法违纪行为，进一步营造文明和谐的整治氛围。

　　在占道经营、流动摊贩整治等市容整治工作中，市执法局、各区城管局不定期联合公安、市场监管、街道等部门开展市容乱象集中清理整治行动，健全协同摸排、信息通报、联合执法等模式，确保专项整治见实效。

　　市容管理的一大特点就是动态性强、易复发。为此，该局不断建立市容问题投诉反应机制、举报奖励机制，充分发挥数字化城市管理平台发现、处置一体化的机制，畅通涉黑涉恶涉乱线索的投诉举报渠道，及时排查、甄别移交问题线索，切实提升市容领域乱象治理的工作效率。

　　4天攻坚，一千余平方米违建被彻底拆除！去年，海沧区城管局接到群众投诉，称石塘村谢某家族在村里进行多处违建、谋取私利，严重侵害社会公平正义。海沧区城管局多次对谢某进行劝导、开具相关法律文书，制止其违建行为。谁知，谢某不仅不听劝导，反而采取种种手段阻挠执法。

　　在区委区政府部署下，海沧区城管局联合嵩屿街道，组织拆除行动。市执法局第一时间将其列入重点督办案件，指派人员深入一线，协调指导具体的整治拆除工作。最终，1099平方米违建被彻底拆除。

　　依法拆除违法占地、违法建设，彻底斩断当事人违法收入来源，摧毁涉黑涉恶势力的“造血”功能，有效提升重大执法案件的政治效果、社会效果。谢某家族违法建设行为的彻底整治，正是市执法局坚持“打财断血”，助力扫黑除恶专项斗争，从而推进案件督察督办的一个例证。

　　“我们组成了工作专班，对于案情特别复杂、群众反映强烈的案件，会第一时间召开协调会，研讨整治方案，深入一线跟踪督办。”市执法局相关负责人称，为了切实推动执法案件办理进程，该局严格落实“一案一整治”任务清单核查销号，全力开展重大执法活动专项督办，加强执法全过程的监管，并与司法、金融、电力、水务等相关部门单位联动，充分发挥裁执分离、强制执行、联合惩戒的机制作用，对违法当事人采取限制高消费、列入失信名单，对违建场所进行断水断电、依法强势拆除等措施，切实打财断血，有力推动重大案件的办理。

　　聚力打击的同时，更注重打防结合。宣传发动就是一大重点，该局充分利用官网、微信公众号等平台，宣传违法行为的危害，以案释法，提高广大群众的认知度，自觉参与监督，同时也营造出不敢违、不能违、不想违的氛围，切实巩固治理成效。

　　市执法局主动对标“两高两化”、打造市域社会治理现代化示范市的目标要求，以“主动创稳、务实求效”为平安建设主线，全面部署推动各项工作，深入研究破解城市管理顽症难题。

　　在聚集主责主业、广泛参与“平安厦门”创建工作的过程中，市执法局通过“报、台、网、微、端”等平台加强城管执法工作宣传，增强城市管理执法公信力。

　　开展文明创建知识竞赛和“创建文明城市我知晓我支持我参与”教育、“大队+社区+工地”共治共享、“城管蓝厦门靓”志愿走街服务；出台我市“摊规点”设置导则，激发地摊经济活力；按照“便民化、标准化、服务化、制度化”要求，加强市区两级审批窗口建设……市执法局始终坚持问题导向，寓管理于服务，推行“721”工作法(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理)，有效破解城市管理瓶颈难题的同时，增强社会各界和广大人民群众对城市管理执法工作的知晓度、美誉度和认可度。