潘梦莹果照地區生產總值８．６萬億元的東部經濟大省江蘇，近年來“高點起跳”“扶強補短”，將富民惠民作為深化改革的“第一導向”，出台聚焦富民３３條意見，持續提高城鄉居民收入，經濟發展更有溫度，民生福祉更顯厚度，人文底色更見氣度。

　　元宵節剛過，位於昆山沿滬產業帶的福立旺精密機電（中國）股份有限公司一號廠房生產車間裡，一片忙碌：員工們有的聚精會神操作機器設備，有的在本子上記錄相關數據，有的對剛剛生產出來的彈簧零件做測試……

　　這家從事精密五金零件研發和制造的企業，２０１７年實現銷售額２．７億元，同比增長超過４０％。“年初七開始，就進入‘忙碌模式’，訂單多了，生產熱了。”電腦科三組組長何建均說。

　　企業開足馬力忙生產的背后，是生產關系的重塑和革新。２０１７年，江蘇調整優化產業結構，規模以上工業增加值超過３．５萬億元，高新技術產業、戰略性新興產業產值佔比分別提高到４２．７％和３１％。

　　在曾經發展相對滯后的蘇中、蘇北地區，“互聯網＋”“生態＋”“創意＋”“文化＋”等新理念競相涌現，延伸了產業鏈條，拓展增收渠道和空間。

　　宿遷宿城區王官集鎮萬林村，過去種稻麥的“低產田”，眼下種起了“８４２４”西瓜，收獲后還可改種甜玉米，一年兩茬，茬茬高效。耿車鎮大眾村則辦起日韓多肉植物園，花花綠綠的小盆景，日銷售流水二三十萬元。村民們說：“我們沒法用傳統畝產來計算效益，大棚就是流水線車間，長出來的都是錢。”

　　２０１７年，江蘇居民人均可支配收入達３５０２４元，是２０１２年的１．５６倍，城鄉居民收入比由２０１２年的２．３７︰１降至２．２８︰１。

　　近年來，江蘇把創業作為群眾致富的最大潛力源，扶持創業近２６．７萬人，城鎮新增就業１３６．８萬人。

　　“闖出來的就是路。”今年３８歲的徐鬆，是徐州市睢寧縣沙集鎮的一名農民電商。自２００９年“觸網”在天貓、淘寶等平台銷售家具起，現在已擁有２萬多平方米的廠房和家具品牌“西楚家私”，２０１７年實現實木家具網銷交易額近８０００萬元。

　　在徐鬆等先行者帶動下，沙集鎮崛起農民電商１．３萬余家，農民人均純收入達到１．５萬元，形成了“農戶＋網絡＋公司”的“沙集模式”。

　　在淮安市盱眙縣，４７歲的余國治至今仍保留著自己的第一張餐館營業執照。“辦這張照跑了９個窗口，各種收費７０００多元，還得去稅務、公安、銀行，一趟下來少說用了個把月時間。”余國治說。

　　余國治的商業版圖從小龍蝦販賣和餐飲起步，拓展到養殖、調味品研發，繼而跨界到廣告市場。每涉足一個新領域，免不了跑審批。“現在真是變了，一個窗口半天就能辦結，還不用花一分錢。”

　　營商環境的優化，有效激發了市場活力。２０１７年江蘇平均每天新增市場主體４２００多戶，其中企業１５００多家。

　　江蘇提出新目標：到２０２０年，城鄉居民人均可支配收入比２０１０年翻一番，人均年收入６０００元以下的農村低收入人口全部脫貧目標。

　　江蘇把公共服務作為最大民生普惠，保障７５％以上的公共財政支出用於民生事業，並陸續出台基本公共服務功能配置標准，教育、醫療、社會保障、養老、體育等民生事業強力推進。

　　南京市玄武區小衛街社區居民繆三寶精神４級殘，妻子張美麗肢體２級殘，一家３口生活十分困難。２０１６年，繆三寶腦梗復發，加之糖尿病、高血壓等多種疾病，一年花掉醫藥費３２４５２元。社區主動幫其申請為低保邊緣家庭，即時享受民政醫療救助，獲醫藥費補助２２６３７元。

　　６６歲的淮安市民郭靜蘭說，醫療費用報銷比例提高，看病治病就能少掏錢，萬一遇上大病大災，不用擔心因病致貧，省下來的就是賺。

　　同時，江蘇將改善環境作為最普惠的民生福祉，推進“兩減六治三提升”專項行動，讓群眾既富“口袋”，又富“生態”。

　　“河道通了，流水清了，污水治了、環境美了，這些政府兜底的社會保障和政府提供的公共服務，不一定是進口袋的錢，但‘隱性福利’同樣值得重視。”昆山市委書記杜小剛說。（新華社南京３月９日電 新華社記者 劉巍巍）

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