柳州性息原标题：水库除险加固与运行管护吉林和龙：紧紧围绕小型水库管理体制改革 持续深化细化实化工程管理举措

　　在运行管理改革道路上，吉林省和龙市积极探索，从制度、管理、信息化为抓手，实现小型水库运行管理新突破。

　　一是全面强化制度引领。为做好管理体制改革，和龙市先后出台了《和龙市农村小型水利工程管理体制改革实施方案》、《和龙市人民政府关于明确河道堤防管理站等水管单位性质编制经费的意见》等系列文件，积极健全完善《管护人员学习、培训制度》、《河道水利工程维修养护制度》、《小型水库工程管理制度》等相应规章制度，确保工程得到维护，效益得到发挥，工程正常良性运行。二是明确产权和责任主体。全面落实防汛安全责任制，明确地方人民政府对水库安全负总责，和龙市水利局承担小型水库防汛主体责任，着力把责任细化到个人。通过一级抓一级，层层抓落实，确保水库防汛工作准备充分，通讯设施畅通、防汛物质充足、抢险车辆完备、抢险队伍专业。三是落实日常管护主体职责。为提升小型水库管护服务水平，和龙市采用政府购买服务方式，将4座小型水库的日常巡查、除草、坝容坝貌提升、垃圾围坝处理、标识标牌安装、信息化建设等工作打捆委托给第三方服务公司，取得良好效果。四是健全管理体系。用两年的时间，在失败和不足中查找原因，积累经验，借鉴其它县市的优秀做法，在传统理念的基础上，结合水库管理规范化现代化建设，通过持续落实维修养护，不断健全管理体系，转化管理机制，锲而不舍求发展，通过教育培训积极提升管理人员和巡查人员素质，通过共享水库良好自然环境，提升周围群众满意程度。

　　一是大坝安全鉴定全面完成。2020年，和龙市已完成所有已建水库的大坝安全鉴定工作，其中4座小型水库鉴定为二类坝，2座中型水库鉴定为三类坝，已通过水利部大坝安全管理中心的大坝安全鉴定成果核查，目前正在进行2座水库的除险加固初步设计。二是水库防汛责任人制度全面落实。和龙市中小型水库建立了以政府责任人为核心的大坝安全责任制，统筹落实了防汛“三个责任人”，汛前完成对行政责任人、技术责任人和巡查责任人的调整和培训，在网站及报纸等媒体进行公示，在水库现场立有水库安全和防汛责任人的公示牌，实现责任人透明化。三是管理体系支撑进一步完善。制定了相应的水库运行、水库防汛、水库巡查等规章制度，实现了水库制度上墙；编制批复了所有中小型水库的大坝安全管理、防汛抢险等应急预案，及时编制了2座病险水库的安全度汛方案并向上级部门备案，加强了病险水库的安全运行管理工作。四是工程确权划界有序推进。和龙市于2019年启动河道和水利工程划界工作，同年底完成了堤防和水库的划界工作，灌区划界于今年3月份开始，计划年末完成水利工程划界的总体批复。五是经费投入稳中求进。和龙市两年内逐步落实2019年至2021年维修养护经费共1119万元，实现了小型水库维修养护经费纳入地方财政，通过维修养护经费逐年完成了小型水库相应的主体工程维护，完成了所有小型水库坝顶及防汛路硬化、亮化工程、临时管护房的建设、坝顶前后栏杆的安装、水库四周围栏的安装，完成了小型水库闸门、启闭机、拦污栅等维修养护工作，完成了小型水库形变监测、沉降监测、雨量监测、视频监控、防入侵监测、水位监测等水雨情监测设备的安装，实现了4座小型水库管理封闭化、防汛道路畅通化、监测系统一体化、政府购买服务化。六是安全监测体系全面覆盖。为了保证小型水库传输数据准确、及时，和龙市新建4条100M数据专线用于小型水库监测设备,1条100M互联网专线及服务器用于总机数据存储，实现了所有小型水库网络全面覆盖。七是加强人才队伍建设持续提升。和龙市十分重视水利专业人才的引进和培养，近三年内，招聘不同类型的人才，通过培养现已成为了各科室的业务骨干力量，每年我们都开展相应的培训，狠抓业务人员的素质建设及能力建设，不断扩大人才队伍。

　　一是建强管理机构。将水利工程建设与运行管理分开职责，成立了和龙市运行管理与水库移民科，与省水利厅科室职能机制统一，负责全市水利工程的运行管理工作，以及大中型水库移民后扶工作、在建水利工程的建设征地移民安置工作，这也是全省与省水利厅内部机构名称和职能统一的第一家。二是实行封闭式管理。2020年和龙市通过小型水库维修养护工程，将4座小型水库管理范围内采用钢板网围栏进行防护，每座水库安装了大门和防报警装置，以及防水高清摄像头，禁止非管护人员进入水库钓鱼、游泳，以免发生危险。通过购买服务，实现水库专管，巡库人员保证汛期至少对水库巡查1次，非汛期每周至少巡查2次，将做好的巡查记录交由运行管理部门归档，行政责任人对小型水库安全负总责，行政责任人及行业部门每年至少汛前、汛中开展2次水库现场检查，听取水库安全管理情况汇报，形成管理一体化。三是推进水库管理信息化。2020年，和龙市引进“水库管护云”软件，与4座小型水库的形变监测、沉降监测、水位监测等系统并网使用，实现了监管数字化、信息化。