亲亲书院左图为村民吐槽微信,中图为《灵昆街道垃圾屋招标控制价》中有关垃圾屋的造价说明,右图为建设中的新垃圾屋
近日,有市民向本报反映,灵昆正在建设新的垃圾屋,7000多元一座,要建300个,“我们还以为要建多高科技的垃圾屋,一看也不过几块砖垒成一间2平方米的小屋子,连个门也没有,居然要7000多元一座。两年前刚刚修建的垃圾屋,被推倒重建,劳民伤财啊!那时才2000元一座,听说包工头还能赚1000元,现在这7000多元的,不知道有多少水分在里面。实在想不通这是要闹哪样!”一时间,该极品环卫设施引发市民广泛质疑。□本报记者麻温柔文/摄
为了解7000多元一座的垃圾屋到底长啥样,上周五,本报记者赴灵昆一探究竟。
灵昆西路是灵昆街道的主干道,道路以北是民居,以南有单千河。从路口往东,可以看到一些贴了瓷砖的垃圾屋,村民们说,这是前两年刚建的,目前已经有很多被拆除了,剩下的也马上就要被拆掉。
再往东,隔几十米就可以看到一些散放在河边的混凝土实心砖(即水泥砖),村民们说,这是用来建新垃圾屋的材料。
在灵昆西路往东约一半的路段,沿河一侧可以看到一些已经砌好的毛坯垃圾屋。垃圾屋有两种规格,“规格一”:长约2.2米、宽约1米、高约2米,“规格二”:长1.5米,宽、高如前述。它们均面朝公路、背靠单千河,每一个相隔距离约50米。
在一处正在兴建的垃圾屋旁,随意堆着水泥、混凝土实心砖、沙子和一堆搅拌好的泥浆,没有机械作业器材,3个泥水工人正在现场砌砖。正在建的这座垃圾屋属于“规格一”尺寸,地面已被水泥浇平,三面墙以单排砖砌成,四角用钢筋水泥浇注。
村民们所说7000多元一座的垃圾屋既不带废水排放系统,也不带自动照明系统,实在看不出有哪些高科技的成分在里头。工人们告诉记者:“就是你看到的这样啊,用砖砌一下这样啊。”
采访中,当地一位村民告诉记者:“原来的垃圾屋门是朝西开的,垃圾再多也不至于直接摆到你眼皮底下,可是现在这种新垃圾屋,一个个门洞敞开,直对民房,别说我们天天看着难受,在整体环境上哪里美观吗?”
另有村民打开手机微信,指其中一张图片告诉记者,很多村民对于建垃圾屋早有异议:“这是别人发的一张图,在村民中流传。”图片显示一位工人正拿着大锤子砸一座贴着瓷砖、看起来还挺新的垃圾屋。图片下方的文字是:“门口垃圾(屋)又砸了,两年建两次,**村真有钱。”
记者向灵昆街道办事处分管城建的副主任翁彩敏求证被拆掉的垃圾屋是否两年前建设,他迟疑了一下予以否认。另外,他告诉记者,修建垃圾屋是为了实现垃圾直运。
据介绍,在灵昆,原来分散在主干道及各村村间的垃圾屋共453个,但是,仍然存在垃圾投放不准、污水横流等问题。
“垃圾直运可以让垃圾集运和处置更加清洁低碳”,翁副主任说,经过调研,灵昆的道路和村落布局具备实现垃圾直运的条件。
“垃圾直运后,各个垃圾屋配备大型塑料垃圾桶,“规格一”垃圾屋里面立3只240升的垃圾桶、“规格二”垃圾屋里面立2只。我们通过政府采购,买了垃圾桶清洗车,垃圾桶天天洗。还购买了3辆垃圾收集车,直接将垃圾桶里的垃圾整个装车后压缩,车子底盘还有污水存放装置,到时运到指定地点统一排放。”翁副主任说,“原来的垃圾屋太小放不进这些大垃圾桶,所以拆掉重建。”
翁副主任说:“第一期,我们要在主干道上建150多个垃圾屋,分布在9个村,我们准备试行一段时间之后,再决定第二期垃圾屋工程什么时候铺开。今后,整个灵昆都要实现垃圾直运,所以原来的垃圾屋都是要拆掉的。”
虽然垃圾直运对环境卫生有着良好的促进作用,但是新建的垃圾屋既不是新奇特,也不是高科技,为什么建设一座这样的垃圾屋需要花7000多元?有人告诉记者,当地原来建的垃圾屋才2000元一座,包工头还能赚1000元,现在这7000多元的,不知道有多少水分在里面?
记者向工人们了解建材价格,工人们说:“水泥20几块钱一包,这样一座垃圾屋2包够了”。工人告诉记者,除了水泥,还需要沙子、蛎灰、钢筋等,他指着地上240mm×115mm×53mm的混凝土实心砖告诉记者:“这种砖大概3毛钱一块。”记者对着已建成的“规格一”毛坯垃圾屋数了一下砖头,用了527块。当然,建筑过程中是有损耗的。
关于工人工资。现场一起作业的泥水工人共3个,他们说自己的日工资是200元,3个人一天可以砌3座垃圾屋,即一座垃圾屋在建毛坯环节泥水工人的工资是200元。据了解,垃圾屋屋顶架上栏板后还要在垃圾屋表面贴上抛光砖、顶部外侧喷真石漆,因此,今后还会涉及其他工种的工人工资。
现场工人告诉记者,按他们的土算法,这样一座垃圾屋从材料到人工,大概不会超过2000元。
采访中,翁副主任向记者出示了由浙江建安工程管理有限公司出具的《灵昆街道垃圾屋招标控制价》(编者注:招标控制价即招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价),其中显示,“规格一”垃圾屋控制价为6636元,“规格二”垃圾屋为5129元。
翁副主任告诉记者,新的垃圾屋经过统一设计、预算,由各村按图施工、街道办事处监理,验收合格后由上级政府拨款。
灵昆街道办事处副主任翁彩敏说,个别新建的垃圾屋还可能会占用部分村集体用地,“里面可能还涉及到各村的政策处理问题,但是这个垃圾屋造价多少就给多少,政策处理的费用也已经包括在内。”
“决定重建垃圾屋之前,灵昆街道还到其他实行垃圾直运的街道、社区进行过了解,有的地方放三只桶的垃圾屋建设费用要9000多元,我们乍一听也觉得很惊讶,一座垃圾屋怎么会要这么高的价格,可是最后我们的预算做出来,像规格一垃圾屋也要6636元。”
翁副主任说,240升的垃圾桶每只价格250元,3只要750元,“规格一”的垃圾屋控制价为6636元,加上3只垃圾桶的价格就有了7000多元的数字。
随后,记者就《灵昆街道垃圾屋招标控制价》及工程造价相关问题请教了建筑行业业内人士。据了解,目前建筑预算基本上是按照《浙江省建筑工程预算定额》(2010版)做出,一般情况下,严格按照《定额》出具的预算金额都会比实际施工费用高出一部分,因此,业内常规作法是将按《定额》做出后的预算下浮8%-10%,“如果未下浮,至少这8%-10%就是实打实的利润。”业内人士说。另外,业内人士还告诉记者,建筑过程中是否严格按图纸施工也决定施工方有多少利润空间。根据《灵昆街道垃圾屋招标控制价》中的设计图纸,《基础做法详图》对地面以下部分做了详实的设计,如要求素土夯实后做15cm片石垫层、10cm混凝土垫层、50cm双层双向钢筋混凝土、40厘米砖实砌等。业内人士说:“一般情况下,这种小垃圾屋不需要做这样的设计,如果施工方不按这个图纸施工,地面以下部分起码可以带来1000元左右的利润空间。”在现场施工的一位工人告诉记者,地下部分有施工,但没做到1米多深。
采访过程中,政府部门拿出详实的工程预算让我看了半天也没看出个门道来。似乎,每一页都很正常。翻到其中《主要机械班台价格表》一页时,我看到上面列出的机械设备有电动夯实机、汽车式起重机、洒水汽车、电动卷扬机、双锥反转出料混凝土搅拌机、灰浆搅拌机、混凝土振捣器等,共17种。其中很多机械,我都不大了解其在施工过程中发挥的作用,但是几个带“混凝土”字样的名称,令人存疑
当日,在几个施工现场,我看到原材料、看到搅拌好的泥浆、看到工人砌墙的过程,全是手动操作,机械在哪里?
外行看热闹,内行看门道。我决定拍下《灵昆街道垃圾屋招标控制价》,让业内人士看一看,这里头可能会有什么“门道”。
垃圾屋再小,也是政府工程,政府的钱来自广大纳税人,“7000多元建一个垃圾屋”,如果真的物有所值,那倒无可厚非,如果不是这样,那谁不心疼?
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