立鲁足球网本案中,企业将超标的养殖废水通过暗管直接外排,生态环境局对“暗管排污”和“超标排放”分别进行了处罚。对于此类情况,生态环境部门应当处罚几次?
本案中,企业只实施了一个违法行为:“排放水污染物”,但同时触犯了《水污染防治法》第八十三条第三项 “以逃避监管的方式排放水污染物”和第八十三条第二项“超标排放水污染物”。我们将这种情况称之为“违法行为的竞合”。违法行为的竞合,是指行为人实施一个行为,同时触犯了两个或两个以上的违法构成的违法形态。根据《行政处罚法》第二十九条规定:“同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。”本案中的生态环境部门应当对企业择一重处罚。
再举一个例子,某企业在同一天内因污染防治设施故障,致使两个排放口均超标排放大气污染物,生态环境部门应当处罚几次呢?河北马倍战律师事务所认为,因“同一原因导致的多个违法行为”应当认定为“同一违法行为”。不能因是两个排放口或者排放的污染因子不同而认定为两个违法行为。因此,生态环境部门应当处罚一次。
关于是否是“同一违法行为”的问题,在环境行政执法中尤为重要,会涉及到“一事不二罚”原则、法律适用等问题。生态环境部门在执法过程中,应做到事实清楚,适用法律正确。(关于“同一违法行为”的问题,具体可参考《环境行政处罚十段诀4.0》)
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为进一步推进全省生态环境系统依法行政,规范行使行政处罚自由裁量权,加强对生态环境行政执法的示范指导作用,提升执法震慑力和影响力,现向社会集中公开发布一批典型案例。第一批生态环境行政执法典型案例共10件,涉及济南、青岛、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂9市,涵盖接受检查时弄虚作假,篡改、伪造监测数据,擅自倾倒危险废物、堆放工业固体废物,未及时收集、处置畜禽粪污,超标排污、暗管排污、渗坑排污等多类违法行为。
自以为铺设了暗管,就能够神不知鬼不觉地向环境排污,结果害人又害己。绍兴某企业私设暗管逃避监管排放水污染物,5月20日,市生态环境局越城分局对该公司作出行政处罚决定,处罚款25万元。
2018年下半年,L公司在未取得生态环境部门环境评价的情况下建设酸洗池,并于2019年2月私设暗管,将含有镍、铬等重金属的酸洗废水排放至生活污水管,造成严重环境污染。苏州市张家港生态环境局现场检测,L公司排放井内积存水样中总镍浓度为29.4mg/L、总铬浓度为29.2mg/L,分别超过《污水综合排放标准》的29.4倍和19.5倍。2020年6月,张某甲、张某乙、陆某某主动向张家港市公安局投案,如实供述犯罪事实,自愿认罪认罚。
某生态环境局执法人员日常执法检查发现,某公司生产废水原水暂存池西南角有一根排放管,该管道沿厂区围墙脚向东延伸,中间有三通接头将该管道走向一分为二,一条管道设置阀门1,接通软管,软管的终点在该公司设施排放口附近;另一条管道设置阀门2,直接与排放水暂存池接通,检查时阀门1、2均关闭,软管上有落叶,软管和管道均无明显排水痕迹。现场打开阀门1和阀门2,生产废水确实可通过软管、管道排放。执法人员随即展开调查,该公司负责人称,2018年租赁该场地进行生产,上述管道是之前的企业设置的,公司从未使用过。
律师点评:《水污染防治法》和《大气污染防治法》都规定了暗管排污以及超标排放的违法行为,并且规定这属于两种违法行为,那么当违法行为人同时实施以上两种行为时是否应按照两种违法行为同时进行处罚呢?在这里,应该分两种情况进行处理,第一种,行为人实施了以上两个环境违法行为,且违法行为之间存
企业的间接冷却水环评要求内部循环使用,但该企业却排放到外环境,行政机关以暗管排污对其进行了处罚,法院支持了行政机关的处罚决定。就这一具体案件来说,我们是不认可行政机关和法院观点的。暗管排放水污物要求在客观方面必须具备,一是向水体直接或间接排放了水污染物,二是通过暗管的方式向外排放
【问题】我们在现场检查时发现一化工企业有暗管排放污水的行为,是否需要实施查封、扣押?查封、扣押后是否还需要行政处罚?如果经过取样监测,排放的污水非有毒废水,环保部门是否还需将案件移送公安机关处以行政拘留?河北省某县环保局【解答及分析】一、在何种情形下,环保部门必须实施查封、扣押?
编者评:正如公众环境研究中心主任马军所说,违法成本低是企业违法排污行为屡禁不止的根本原因。新环保法大大增强了处罚力度,但侥幸心理的消除还需要很长时间。预防花钱很少?呵呵,未必能查得到我,所以我不想花。只有污染责任如影随形,追得到天涯海角,能朔及前世今生,让污染者越躲代价越大,他才
私设暗管排污一直是环保部门严厉打击的一种恶意排污行为,也是环境执法中的一个难点。《水污染防治法》、“两高司法解释”、新修订的《环保法》对暗管排污问题十分关注。笔者认为,应对暗管排污,既要从源头开始认真查找,又要从立法框架、目的等方面进行统筹考虑。暗管认定是环境执法人员的基本功,要从项目的设计、施工、监理、竣工验收、正常生产等各环节,逐一分析暗管排污出现的可能性。一般有5种情况:一是项目建设单位自行设计、自行施工,建设单位是责任人。二是企业请设计单位设计施工,一旦查证,参与单位将承担相应的责任,该降级的要降级,该吊销资质的可以吊销
湖南省已连续两年向社会公开了企业环境行为信用评价结果。合计已有2169家企业有了环境行为信用记录。其中207家企业被亮黄牌,149家企业被亮红牌。黄牌、红牌企业,在项目审批、资金安排、资质管理、上市核查、行政许可等方面受到了限制。环保难题湖南是有色金属之乡,中小企业较多。环境保护一直面临着较大的压力与挑战。目前的现状是:企业排污情况日趋复杂,部分企业治理设施运行不稳定,运行效率不高;少数企业长期超标、屡次超标、私设暗管排污等问题突出;历史遗留的环境污染问题逐步显现;环境污染纠纷时有发生,公众上访投诉逐年增加;环境监管任务非常艰巨。湖南省环保厅副厅长谢立
近日,为深入贯彻落实《排污许可管理条例》,加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系,强化固定污染源“一证式”执法监管,全市各级生态环境部门依法查处了一批违反《排污许可管理条例》的环境违法案件。为充分发挥典型案例的警示作用,有效震慑排污许可违法行为,江西省吉安市生态环境局
11月30日,上海市水务局发布关于征求《上海市超标排放加价污水处理费征收实施细则》意见的公告,排水户应当按照国家和本市有关规定,建设相应的污水预处理设施,确保排放污水水质达到《污水综合排放标准》(DB31/199-2018)排放限值相关要求。相关行业排放标准另有强制性规定的,从其规定。如国家或本
9月30日,经过一轮正式磋商和多次沟通,花垣县文华锰业有限责任公司生态环境损害赔偿协议正式签订,协议赔偿金额3890余万元。这是湘西自治州办理生态环境损害赔偿案件以来经过磋商达成的赔偿金额最大的一笔生态环境损害赔偿协议。花垣县文华锰业有限责任公司尾矿库渗滤液超标排放生态环境损害赔偿案件
为进一步改善生态环境质量,牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线,江苏省打好污染防治攻坚战指挥部办公室正在开展环境质量“提质增优”六大行动。活动开展以来,发现仍有一些企业存在偷排、超标排放污染物的环境违法行为。为巩固专项执法行动效果,扩大查处环境违法问题震慑效应,江苏省
8月31日,国中水务发布公告,黑龙江国中水务股份有限公司(以下简称“公司”)下属子公司国中(秦皇岛)污水处理有限公司(以下简称“秦皇岛污水”)于近日收到秦皇岛市生态环境局出具的《行政处罚决定书》(秦环罚〔2022〕1015号)。秦皇岛市生态环境局于2022年1月20日和2022年1月25日对秦皇岛污水进
2021年5月21日,漳州市生态环境局执法人员对云霄县某养猪场进行执法检查。现场检查发现,该养猪场场内建有猪舍2幢,2幢猪舍污水通过管道流入一个约1立方米的沉淀池沉淀后经PVC管排放到旁边的山沟内,未发现2幢猪舍建设其它污水处理设施。漳州市云霄环境监测站在该养猪场负责人全程陪同下釆样,5月25日
为深入贯彻习生态文明思想,严厉打击破坏水生态违法行为,根据2022年全省水生态环境保护工作会议精神,8月1日,资阳生态环境局公布3起涉水生态环境违法典型案例。案例一安岳县薯一薯二食品有限公司私设暗管排放水污染物案2022年1月1日,资阳市生态环境局对安岳县薯一薯二食品有限公司进行了现场检查
当前,“利剑行动”还在持续开展中,炎陵县长沙众益膜技术服务有限公司因超标排放水污染物被重罚,下面一起来了解下。案情简介2022年5月19日,株洲市生态环境局炎陵分局执法人员在炎陵县回龙仙生活垃圾无害化处理场现场检查,同时委托第三方检测公司对长沙众益膜技术服务有限公司负责运维管理的废水总
日前,江苏一从事铸钢生产的企业在生产经营活动中存在废气超标排放行为,后提出陈述申辩,但废气超标排放证据确凿,仍被罚款10万!案件简介江苏正祥轧辊有限公司位于靖江市,是一家主要从事铸钢生产的企业。其主要生产用到的设备为:电炉、AOD炉各一台、退火炉、大小车床6台;其主要生产工艺:废钢→冶
日前,苏州市常熟生态环境综合行政执法局查破一起环境违法案例,详情如下:案情回顾2021年12月7日,苏州市常熟生态环境综合行政执法局对苏州某建材有限公司进行执法检查,发现该单位混凝土搅拌罐下面有一废水收集池,集水池角落处有一木板闸门,废水正在从闸门缝隙处排出,经地下沟道、地面径流等最终
6月22日,淄博市生态环境局向山东兴鲁化工股份有限公司下达了行政处罚决定书,该公司因VOCs超标排放被罚款66.25万元。为统筹环保执法与帮扶企业工作,有效提升全市企业绿色高质量发展水平,近期市生态环境局大力开展专业化执法检查,全力推动企业自觉履行环保治理主体责任,努力实现全市环境保护治理与
从时空分布特征、受污染水源用途、事故成因、污染物质类型等多个维度,对2011年-2020年我国307起村镇突发水污染事故进行了统计分析。结果表明:事故年发生数量随时间整体呈下降趋势,华东、华南和华中三大地区污染事故数量占全国总数的69.4%;作为饮用用途的受污染水源占总数的40%;人为因素引发的事故
养殖废水主要由动物尿液、粪便和养殖管理用水组成,含有高浓度的有机物、氮、磷和悬浮物,还包括构成盐分的部分元素。为了比较清楚地了解迄今为止我国养殖废水技术关键突破口以及实际应用中遇到的问题,本文在本领域组稿主题之外额外归纳总结了养殖废弃物在资源化利用与深度处理之间的纠结、当前备受关注的污染物内容,以及部分技术领域的进展。最后对养殖废水处理技术的研发和应用提出了建议。
【问题】从事畜禽养殖产生的粪污、废水经沉淀池处理后,通过埋设于地下的软管排入无防渗措施的土沟内,沟中原有积存雨水,周围群众用于灌溉。现场检查可见,软管内有少量污水残存。当事人自述,原将从事养殖产生的粪污、废水经沉淀池处理后还田,但因前期雨水较多,曾经擅自安装软管外排,排放量不确定。
北极星水处理网获悉,近日,上海市生态环境局印发《畜禽养殖废水新型污染物末端处置可行技术指南(试行)》,本指南提出了在畜禽养殖废水常规处理设施后增设新型污染物处置设施的可行技术。本指南适用于本市饮用水源保护区、准水源保护区及缓冲区内采用粪污资源化利用模式的畜禽养殖场,用于指导畜禽养
1、格栅池养殖污水中通常会夹带很多较大异物,如大精管等,需要对其进行预去除。2、集粪池污水经过格栅池后进入集粪池,用于调节水质水量,安装潜水搅拌机将污水和粪渣搅拌均匀,采用切割泵将粪污提升至固液分离机。3、固液分离机收集在集粪池中的粪水,含有大量猪毛等不利于发酵且易堵塞水泵、阀门件
私设消防软管外排养殖废水银川一公司被罚10万负责人被行拘5日!宁夏回族自治区银川市一养殖公司擅自将储水池废水排入长湖沟内。这一幕恰巧被现场突击检查的执法人员逮个正着。依据相关法规,该企业被罚款10万元,直接负责人被行政拘留5日。3月7日,银川市环境监察支队执法人员对银川牧翔养殖有限公司检
摘要:本文介绍了高浓度COD、SS和NH3-N,大量水和水质条件差的水产养殖和养殖废水的特点,危害环境,包括大气环境和水环境。在此基础上,分析了家禽养殖和污水处理相结合的工艺影响。关键词:畜禽养殖废水;特点;危害;处理技术;处理工艺畜禽养殖和大规模畜牧业产生的大部分废水已成为水污染的主要来
摘要:目前,我国沿海大部分地区存在富营养化,养殖废水的大规模排放导致局部海区N、P含量进一步升高,成为赤潮爆发的主要诱因之一。水质污染反过来也制约着水产养殖业的发展。如何能够做到水产养殖业的增产不增污,是目前亟需解决的问题,也是水产养殖业长期健康发展的方向。本文从物理化学法、生物法
摘要:大沽河是胶州湾最大的入海河流,河口附近海域无机氮和活性磷酸盐浓度多年不达标,已成为陆源污染物控制入海的关键区域。为此,本研究分别于2018年8月、10月和2019年1月在大沽河流域开展河流水样及可能污染源的样品采集工作,运用非参数检验、聚类分析和Pearson相关分析等方法对大沽河河流溶解态
1、开个头有言在先,答应写个调试分享,现在有点后悔,来不及了,不想写也得写。没多想,那就只能从最大众的氨氮硝化问题来着手了。自己也是一直在从事这个高氨氮废水,做过的废水氨氮基本都在600以上,绝大部分都是走生化路线,不是不想用其它的好法子,实在是没钱玩不动。既然要写高氨氮废水硝化的调
新增10万立方米/日 上海奉贤西部污水处理厂四期扩建工程主体施工许可获批
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首创环保:拟以BOT方式实施安徽省淮南市凤台经济开发区凤凰湖园区污水处理厂特许经营项目
碧水源:已收到业绩承诺差额补偿款合计约10.04亿元 已全额支付完毕!
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