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以逃避监管的方式并超标排放水污染物 应当处罚几次?
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2023/1/25 5:23:03 | 【字体:

  立鲁足球网本案中,企业将超标的养殖废水通过暗管直接外排,生态环境局对“暗管排污”和“超标排放”分别进行了处罚。对于此类情况,生态环境部门应当处罚几次?

  本案中,企业只实施了一个违法行为:“排放水污染物”,但同时触犯了《水污染防治法》第八十三条第三项 “以逃避监管的方式排放水污染物”和第八十三条第二项“超标排放水污染物”。我们将这种情况称之为“违法行为的竞合”。违法行为的竞合,是指行为人实施一个行为,同时触犯了两个或两个以上的违法构成的违法形态。根据《行政处罚法》第二十九条规定:“同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。”本案中的生态环境部门应当对企业择一重处罚。

  再举一个例子,某企业在同一天内因污染防治设施故障,致使两个排放口均超标排放大气污染物,生态环境部门应当处罚几次呢?河北马倍战律师事务所认为,因“同一原因导致的多个违法行为”应当认定为“同一违法行为”。不能因是两个排放口或者排放的污染因子不同而认定为两个违法行为。因此,生态环境部门应当处罚一次。

  关于是否是“同一违法行为”的问题,在环境行政执法中尤为重要,会涉及到“一事不二罚”原则、法律适用等问题。生态环境部门在执法过程中,应做到事实清楚,适用法律正确。(关于“同一违法行为”的问题,具体可参考《环境行政处罚十段诀4.0》)

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  为进一步推进全省生态环境系统依法行政,规范行使行政处罚自由裁量权,加强对生态环境行政执法的示范指导作用,提升执法震慑力和影响力,现向社会集中公开发布一批典型案例。第一批生态环境行政执法典型案例共10件,涉及济南、青岛、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂9市,涵盖接受检查时弄虚作假,篡改、伪造监测数据,擅自倾倒危险废物、堆放工业固体废物,未及时收集、处置畜禽粪污,超标排污、暗管排污、渗坑排污等多类违法行为。

  自以为铺设了暗管,就能够神不知鬼不觉地向环境排污,结果害人又害己。绍兴某企业私设暗管逃避监管排放水污染物,5月20日,市生态环境局越城分局对该公司作出行政处罚决定,处罚款25万元。

  2018年下半年,L公司在未取得生态环境部门环境评价的情况下建设酸洗池,并于2019年2月私设暗管,将含有镍、铬等重金属的酸洗废水排放至生活污水管,造成严重环境污染。苏州市张家港生态环境局现场检测,L公司排放井内积存水样中总镍浓度为29.4mg/L、总铬浓度为29.2mg/L,分别超过《污水综合排放标准》的29.4倍和19.5倍。2020年6月,张某甲、张某乙、陆某某主动向张家港市公安局投案,如实供述犯罪事实,自愿认罪认罚。

  某生态环境局执法人员日常执法检查发现,某公司生产废水原水暂存池西南角有一根排放管,该管道沿厂区围墙脚向东延伸,中间有三通接头将该管道走向一分为二,一条管道设置阀门1,接通软管,软管的终点在该公司设施排放口附近;另一条管道设置阀门2,直接与排放水暂存池接通,检查时阀门1、2均关闭,软管上有落叶,软管和管道均无明显排水痕迹。现场打开阀门1和阀门2,生产废水确实可通过软管、管道排放。执法人员随即展开调查,该公司负责人称,2018年租赁该场地进行生产,上述管道是之前的企业设置的,公司从未使用过。

  律师点评:《水污染防治法》和《大气污染防治法》都规定了暗管排污以及超标排放的违法行为,并且规定这属于两种违法行为,那么当违法行为人同时实施以上两种行为时是否应按照两种违法行为同时进行处罚呢?在这里,应该分两种情况进行处理,第一种,行为人实施了以上两个环境违法行为,且违法行为之间存

  企业的间接冷却水环评要求内部循环使用,但该企业却排放到外环境,行政机关以暗管排污对其进行了处罚,法院支持了行政机关的处罚决定。就这一具体案件来说,我们是不认可行政机关和法院观点的。暗管排放水污物要求在客观方面必须具备,一是向水体直接或间接排放了水污染物,二是通过暗管的方式向外排放

  【问题】我们在现场检查时发现一化工企业有暗管排放污水的行为,是否需要实施查封、扣押?查封、扣押后是否还需要行政处罚?如果经过取样监测,排放的污水非有毒废水,环保部门是否还需将案件移送公安机关处以行政拘留?河北省某县环保局【解答及分析】一、在何种情形下,环保部门必须实施查封、扣押?

  编者评:正如公众环境研究中心主任马军所说,违法成本低是企业违法排污行为屡禁不止的根本原因。新环保法大大增强了处罚力度,但侥幸心理的消除还需要很长时间。预防花钱很少?呵呵,未必能查得到我,所以我不想花。只有污染责任如影随形,追得到天涯海角,能朔及前世今生,让污染者越躲代价越大,他才

  私设暗管排污一直是环保部门严厉打击的一种恶意排污行为,也是环境执法中的一个难点。《水污染防治法》、“两高司法解释”、新修订的《环保法》对暗管排污问题十分关注。笔者认为,应对暗管排污,既要从源头开始认真查找,又要从立法框架、目的等方面进行统筹考虑。暗管认定是环境执法人员的基本功,要从项目的设计、施工、监理、竣工验收、正常生产等各环节,逐一分析暗管排污出现的可能性。一般有5种情况:一是项目建设单位自行设计、自行施工,建设单位是责任人。二是企业请设计单位设计施工,一旦查证,参与单位将承担相应的责任,该降级的要降级,该吊销资质的可以吊销

  湖南省已连续两年向社会公开了企业环境行为信用评价结果。合计已有2169家企业有了环境行为信用记录。其中207家企业被亮黄牌,149家企业被亮红牌。黄牌、红牌企业,在项目审批、资金安排、资质管理、上市核查、行政许可等方面受到了限制。环保难题湖南是有色金属之乡,中小企业较多。环境保护一直面临着较大的压力与挑战。目前的现状是:企业排污情况日趋复杂,部分企业治理设施运行不稳定,运行效率不高;少数企业长期超标、屡次超标、私设暗管排污等问题突出;历史遗留的环境污染问题逐步显现;环境污染纠纷时有发生,公众上访投诉逐年增加;环境监管任务非常艰巨。湖南省环保厅副厅长谢立

  近日,为深入贯彻落实《排污许可管理条例》,加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系,强化固定污染源“一证式”执法监管,全市各级生态环境部门依法查处了一批违反《排污许可管理条例》的环境违法案件。为充分发挥典型案例的警示作用,有效震慑排污许可违法行为,江西省吉安市生态环境局

  11月30日,上海市水务局发布关于征求《上海市超标排放加价污水处理费征收实施细则》意见的公告,排水户应当按照国家和本市有关规定,建设相应的污水预处理设施,确保排放污水水质达到《污水综合排放标准》(DB31/199-2018)排放限值相关要求。相关行业排放标准另有强制性规定的,从其规定。如国家或本

  9月30日,经过一轮正式磋商和多次沟通,花垣县文华锰业有限责任公司生态环境损害赔偿协议正式签订,协议赔偿金额3890余万元。这是湘西自治州办理生态环境损害赔偿案件以来经过磋商达成的赔偿金额最大的一笔生态环境损害赔偿协议。花垣县文华锰业有限责任公司尾矿库渗滤液超标排放生态环境损害赔偿案件

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  为深入贯彻习生态文明思想,严厉打击破坏水生态违法行为,根据2022年全省水生态环境保护工作会议精神,8月1日,资阳生态环境局公布3起涉水生态环境违法典型案例。案例一安岳县薯一薯二食品有限公司私设暗管排放水污染物案2022年1月1日,资阳市生态环境局对安岳县薯一薯二食品有限公司进行了现场检查

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  6月22日,淄博市生态环境局向山东兴鲁化工股份有限公司下达了行政处罚决定书,该公司因VOCs超标排放被罚款66.25万元。为统筹环保执法与帮扶企业工作,有效提升全市企业绿色高质量发展水平,近期市生态环境局大力开展专业化执法检查,全力推动企业自觉履行环保治理主体责任,努力实现全市环境保护治理与

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  养殖废水主要由动物尿液、粪便和养殖管理用水组成,含有高浓度的有机物、氮、磷和悬浮物,还包括构成盐分的部分元素。为了比较清楚地了解迄今为止我国养殖废水技术关键突破口以及实际应用中遇到的问题,本文在本领域组稿主题之外额外归纳总结了养殖废弃物在资源化利用与深度处理之间的纠结、当前备受关注的污染物内容,以及部分技术领域的进展。最后对养殖废水处理技术的研发和应用提出了建议。

  【问题】从事畜禽养殖产生的粪污、废水经沉淀池处理后,通过埋设于地下的软管排入无防渗措施的土沟内,沟中原有积存雨水,周围群众用于灌溉。现场检查可见,软管内有少量污水残存。当事人自述,原将从事养殖产生的粪污、废水经沉淀池处理后还田,但因前期雨水较多,曾经擅自安装软管外排,排放量不确定。

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