海贼王661严格遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判原则,坚决守住防范冤错案件的底线,八类严重暴力犯罪案件发生率大幅下降……人民群众的司法安全感不断增强;
将司法公开覆盖法院工作各个环节,全市法院服判息诉率达98.47%……人民群众的司法获得感持续积累;
从“面对面”到“屏对屏”“端到端”,各项诉讼环节实现在线完成……人民群众的司法幸福感日益提升。
于细微处发力,于无声处守护。近年来,福建省福州市两级法院(以下简称“福州法院”)聚焦主业,坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,埋头苦干、勇毅前行,让公平正义更加可触可感,为推进平安福州、法治福州建设、促进经济社会高质量发展作出积极贡献。
如今的榕城,生态之美、发展之美尽展,2021年获评中国十大“大美之城”。这座城市“高颜值”的背后离不开福州法院的司法护航。
近年来,福州法院践行“两山”理念,主动融入当地生态文明建设:实行专业案件集中管辖、分域审理,创新古树名木司法保护方式;全面启动“海丝蓝屏”行动,在8处江海岸线相继设立生态保护基地;发挥世界遗产大会举办地优势,培育“审判引领+文化保护+自然保护”3.0版,成立全国首个“福州古厝与文化遗产保护巡回法庭”,打造古厝纠纷化解“半小时工作圈”,连续两年被写入全国两会《最高人民法院工作报告》……一项项创新举措不断接力,司法屏障越发稳固。
2020年6月至2022年5月,福州法院共审结环境资源案件711件,审理环境公益诉讼案件80件,适用修复性司法措施46件。
审结非法将具有反应性特征的危险废物作为原料生产使用等案件,服务打赢污染防治攻坚战;审结永德会馆租赁合同纠纷等案件,守护城市文脉;审结全国首例适用海洋碳汇修复生态等案件,助力“双碳”目标实现……福州法院用一个个公正的裁判构筑生态环境改善之路,守护美丽福州。
法治是最好的营商环境。为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,助推福州经济社会高质量发展,近年来,福州法院一直在探索。
“‘执行合同’‘保护中小投资者’‘办理破产’是评价法治营商环境核心指标。”福州市中级人民法院审判委员会专职委员苏维海介绍,近年来,福州法院紧盯关键指标,对标对表,逐项梳理,打牢漏洞补丁——出台营商环境攻坚行动举措51条,构建买卖合同案件协同工作机制,上线金融纠纷联动化解在线调处平台,创新完善“府院联动”“预重整”“执破直通”“1231”上市公司破产重整等机制……法治“组合拳”拳拳有力,成效显著。“保护中小投资者”指标首次进入全国前十并入选全国标杆,“执行合同”指标跃升至“优秀”等级。
2020年8月31日,福州中院审结了第一起技术调查官参与诉讼的侵害发明专利权案件,实现福建法院技术调查官“零的突破”。
该案涉及一种“养殖鱼排连接结构及其制作方法”的发明专利。为查清事实,经办法官徐方与技术调查官吴锦娣一同坐船前往位于福建省连江县附近的海域进行现场勘验。徐方回忆说:“能够顺利审结这起案件,要感谢技术调查官为合议庭讲解了不同连接方法的区别。如果没有他们的帮助,审理案件会花费更多时间。”
“2020年10月以来,平均每个月有两个涉及电学、通信、机械等领域的发明专利案件,由技术调查官参与案件审理。技术调查官制度的引入,大大缩短了案件审理时间,降低了当事人的诉讼成本,提高了案件审理质效。”福州知识产权法庭负责人欧晓红说。
近年来,福州法院将知识产权司法保护作为保障一流营商环境建设的重要抓手,全力服务创新驱动发展。加强对“卡脖子”关键核心技术、战略新型产业和技术密集型企业等保护力度,妥善审结了一批疑难复杂和具有重大影响的典型案件。“高通诉苹果专利纠纷案”促成当事人达成全球和解;“福州米厂商标权纠纷案”入选“中国法院十大知识产权案件”。同时,着力聚合协同资源,从构建闽东北知识产权协同发展体系,到首创知识产权纠纷“特邀调解+司法确认”多元化解新模式,再到挂牌成立“福州知识产权协同保护中心”……福州法院积极打造区域协同保护“新阵地”,强化知识产权“全链条”保护。
为切实打造法治化营商环境最硬内核,福州法院主动融入全面开放新格局。涉台法官工作室和涉侨诉调工作室进入实质化运作,网格化维权体系日趋成熟;培育涉自贸区民商事纠纷诉调仲执一体化机制,实现自贸纠纷“一揽子接收、全链条解决”……多措并举,为福州营商环境持续优化提供司法助力。
加强生态司法保护、优化法治化营商环境只是福州法院服务发展大局的一个缩影。近年来,福州法院以“审判加速度、打击强力度、服务精准度、司法升温度”,护航省会城市首位度,助力榕城更加宜居宜业宜游。
2019年1月25日,随着正义的法槌声响,福清市阳下街道北林村村民们心里的大石头落了地。在当地素有“村霸”之称的林德发、林风父子被福州法院以犯组织、领导、参加黑社会性质组织,故意伤害等14项罪名,分别判处有期徒刑二十四年、二十五年,其黑恶势力背后的“保护伞”也被连根拔起。
黑恶必除,除恶务尽。2018年扫黑除恶专项斗争开展以来,福州法院聚焦“六清”行动目标,常态化开展扫黑除恶斗争,持续深入“打财断血”“打伞破网”,促进长效常治。“分类攻坚、分庭审理、分院办案”等经验做法在全省乃至全国推广。
2018年以来,福州法院共审结涉黑涉恶犯罪案件247件;开展“扫黑除恶利刃行动”7场,执行到位涉黑恶财产3.45亿元,移送黑恶线份。
扫黑除恶是福州法院推进更高水平平安福州建设的生动实践。近年来,福州法院坚持把总体国家安全观落实到司法工作中,设立全国地方法院首个军事法理研究中心,对严重危害国家安全、社会稳定的重大暴恐犯罪重拳打击,维护国家安全。
民安连着家安。近年来,福州法院通过依法签发人身安全保护令,为众多家暴受害者筑起法律“防火墙”。同时,福州法院还加强了未成年人特殊保护,在全省首创涉诉困境未成年人救助机制,少年法庭实现全市全覆盖,寓教于审。2017年以来,福州法院对1737名未成年人封存犯罪记录,让他们“无痕”回归社会。
福州法院支持促进法治政府建设,服务“放管服”改革,深化司法与行政良性互动,主动将行政争议导入诉前协调轨道,持续加大对省、市重点项目的司法服务,发挥司法建议和法律监督职能优势,着力推动行政争议防于未然、止于未诉、实质性化解。
全市法院13个诉非联动中心高效运转,与消保中心、人社局等31个部门建立诉调对接关系,成立专业化、类型化调解平台45个,聘请特邀调解组织252个、特邀调解员1129人、专职调解员28人,源头化解各类纠纷156399件,诉源治理成效显著。
“以前立案只能在专门的立案窗口,高峰期还得排长队,现在每个窗口都能立案,太方便了。”“打官司只要扫描二维码就能获取各种诉讼材料,解决了我所有的疑问。”“本以为要跑好几趟,没想到5分钟就跨域立案完毕,难以置信!”……
2021年以来,福州法院聚焦解决“立案难”问题,全面推行“一窗收件、一站服务、一趟就好”的“三一”立案工作机制,实现15分钟收件、24小时审查、48小时裁定,当场立案登记率达98%。
立案服务没有最好,只有更好。在“三一”立案工作机制基础上,各基层法院结合实际,在一线窗口推出各具特色的便民举措:设立“口诉”立案窗口、设置律师“一码通”通道、建立“一站式诉讼材料库”、为特殊群体设置绿色通道……力求服务质量更优一筹。
始于立案,又不止于立案。福州法院将高效便民理念向全流程诉讼服务不断延伸:
全面建成诉讼服务大厅、网上服务平台、自助服务终端、手机移动应用、12368诉讼服务热线等“五位一体”诉讼服务体系,首创“一趟就好”财产刑执行便民机制,打造全国首个诉非联动海外联调中心,努力让市民“一趟不用跑”“最多跑一趟”。
推进庭审语音识别、“法信”智能推送平台等运用,上线破产审判智能辅助系统,建成覆盖全市的集约送达服务中心,推进“司法数助治理”工作,全面拓展智慧法院建设成果,提高司法服务质量。
面向农村、面向基层、面向群众,推出“基层法院+中心法庭+巡回审判”三种范式,全市38个人民法庭功能不断优化,绝大多数民商事诉讼事项“就近能办、同城通办、异地可办”,不断推动基层司法服务集聚成势。
民生案件无小事。近年来,福州法院始终把民心民愿作为第一信号,把安民利民作为第一选择,不断丰富为民办实事“清单库”。
贯彻实施《中华人民共和国民法典》,审结教育、就业、住房、社会保障等民生案件,妥善处理因新冠肺炎疫情引发的合同纠纷、劳动争议等案件,持续深化家事审判改革,健全诉调对接平台,推动“园区枫桥”创建,促进家庭和睦、社会和谐。
为让纸上权益兑现成“真金白银”,福州法院持之以恒向“切实解决执行难”目标迈进:2017年以来,重拳惩治失信拒执行为,执结案件126193件,执行到位金额894.33亿元;推出“法院执行+劳动维权”机制,帮助农民工讨回“血汗钱”1.49亿元;强化善意文明执行,灵活采取“放水养鱼”“活封活扣”等模式,为企业释放资金41.4亿元。
民有所呼,我有所应。福州法院将司法公开覆盖到审执工作的各个环节。2017年以来,福州法院直播庭审40747场,上网文书453999篇,以开展“法律七进”普法活动、发布典型案例为有力抓手,弘扬社会主义核心价值观,提升人民群众法治意识、法治素养,让有力量、有是非、有温度的司法深入人心。
风正潮平,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。在新时代新征程上,福州法院将认真学习贯彻党的二十大精神,继续勇担使命,不断开拓创新,为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市贡献司法力量。
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