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　　乡村各类产业的发展需要用地，但是过去在土地利用规划中把建设用地绝大多数规划在城市，基本上没有考虑农业产业发展用地，导致农村产业建设用地普遍缺少，所以，未来要给乡村产业发展用地的权利，改革土地配置制度，实现乡村平等发展权。建立健全城乡统一的建设用地市场，实现集体建设用地和国有建设用地权利平等，才有乡村产业和发展空间的复兴。

　　事实上城乡要素配置不畅和城乡发展不平等的最大障碍就是城乡二元的土地制度，因而土地制度的改革在未来城乡的融合中将起到非常重要的作用。