挑战万人迷胡悦儿原标题：提升城市能级，激荡发展活力！广州增城：把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”

　　擂起奋进催征的金鼓，展现开局的势头。1月30日，广州市增城区举行高质量发展大会，明确提出2023年主要发展目标：地区生产总值增长7%，固定资产投资超1100亿、增长25%，工业投资超450亿、增长2倍以上，规上工业增加值增长6%。

　　一分部署，九分落实。如何把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”？增城正以广州东部枢纽建设作为牵引，推动新旧动能转换变革，实现存量资源的优化配置和优质增量的扩大供给，重塑产业结构和经济格局，提升城市竞争力。

　　新的一年，增城区将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，明确工作时间表、路线图，纲举目张把各项任务一件件干好，努力在高质量发展赛道上跑出加速度、好成绩，奋发有为加快推动高质量发展，以实干实绩实效彰显担当作为。

　　各色林立的集装箱被不断运往紧邻项目园区停靠的中欧班列上，这里是2月中旬的广州东部公铁联运枢纽。自2021年发车以来，这个国家级物流枢纽已成为大湾区频次最密的国际班列发车点。

　　现代物流一头连着生产，一头连着消费，在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。广州东部公铁联运枢纽所在的增城西站，与新塘站、增城站一起，搭起广州东部交通枢纽的主框架，串联珠江和东西两岸发展通道，通过更加紧密的区域快速通道，联通湾区，通达全球。

　　当前，增城把广州东部枢纽建设作为主战场，打造高质量发展动力源，将区位优势、交通优势转化为经济优势和发展胜势。这是广州市赋予增城的重大使命任务，也是增城难得的历史性发展机遇。

　　空间枢纽。增城地处粤港澳大湾区核心区域、广深两大都市圈衔接节点，在全省、全市大局中地位突出、潜力巨大。

　　要素枢纽。增城近年来高质量发展活力迸发，日益成为粤港澳大湾区的投资热土、创业沃土，人流、物流、资金流、信息流充分涌动汇聚。

　　从交通枢纽向城市枢纽的跃升，必将形塑城市发展格局。做大做强东部枢纽，事关增城发展，也攸关广州发展全局。

　　新的一年，对广州东部枢纽核心区，增城要加快建设。重点开展交通提升、土地整备、生态保育、公共设施建设、城市更新五大行动，持续招引总部经济、商务会展等项目；加快周边土地整理收储；促进新塘站及换乘提效工程建成投入运营，广汕铁路、新白广城际建成通车。

　　对增城开发区，要加快扩容提质。推动宁西智能家居产业园、仙村高端智造产业园等六大分园区基础设施建设，推动增芯等重点项目早日建成投产，培育制造业总部经济发展核心功能。

　　对标高质量发展的要求，增城的经济增速相对较高但体量小，仍处于1000亿级水平，提高发展平衡性和协调性的任务仍然很重。对增城来说，唯有通过高质量发展向上突围，才能奔向发展的新蓝海；唯有以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，才能任凭风浪起、稳坐钓鱼船。

　　为此，增城提出今年的主要发展目标：地区生产总值增长7%，固定资产投资超1100亿、增长25%，工业投资超450亿、增长2倍以上，规上工业增加值增长6%。这是量的增加。

　　还有质的提升。增城是广州制造业重镇，产业基础扎实。因此，增城要坚持产业第一、制造业立区，加快“车显芯”主导产业集聚发展，壮大牛仔服装等特色产业，发展新型储能等新兴产业。

　　“增城作为广州东部枢纽，是广州东部先进制造业基地，拥有雄厚的产业基础，我们非常看好增城发展前景！”1月29日，位于仙村镇上镜村的增城万洋科技众创城项目举行开工仪式。万洋集团广肇区域总经理林晓飞表示，增城毗邻东莞、深圳制造业强市，十分有利于优势制造业资源共享，强链补链，在强强联合之下，增城项目除了在广州本地形成产业聚集，也有望对深圳、东莞的企业形成一定产业转移引力，打造一个颇具规模的智能网联汽车产业链基地。

　　在增城，“车显芯”等新动能在崛起、壮大，旧动能在重组、转型。新旧动能转换主要是生产要素的改变，核心是通过知识、技术、信息、数据等新生产要素的核心支撑，实现存量资源的优化配置和优质增量的扩大供给。更深层次的意义则在于，通过新生产要素在区域间的优化重组，重塑区域发展新动能，进而提升增城的整体竞争力。

　　增城牛仔服装产业规模大、产业链完整，产业集聚效应明显，是增城通往世界的名片，拉近了同世界产业接轨的距离。近年来，增城从科技创新、资金扶持、发展用地等方面加大发展力度，推动牛仔服装产业向高端化、绿色化、智能化迈进。

　　良好的营商环境是推动地方经济发展的前提。营商环境涉及企业从注册、运营开始的全生命过程，土质好不好、肥力足不足，直接影响到创新产业和企业能否茁壮成长。

　　2月17日，华城新产业（广州）有限公司位于增城区中新科创园的润城生命科技园项目地块摘牌，2月20日-2月22日取得建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证等五个证，是广州市首宗取得“五证联发”的社会投资工业项目，实现了提前预审、一套材料、并联审批、全程网办、快速发证，项目缴纳土地出让金后第一个工作日取得首证，3个工作日内办齐五证，真正做到了“拿地即拿证”“拿证即开工”，在深化“放管服”和优化营商环境方面再次跑出增城速度。润城新产业总经理马洪波表示，“五证联发”的增城速度，使企业充分体会到了增城切实把企业诉求记在心里、把高质量发展落到实处的信心和决心。

　　实施“全生命周期服务”项目筹建机制，推动“带方案出让”“多证一齐发”等创新举措……营商土壤的质量提升直接促进了增城创新主体数量和质量的显著提升。2022年，增芯项目、广东越海集成项目、专精特新产业基地项目、聚胶高分子新材料总部项目、众山高性能钛合金型材项目、富田—日捆储运项目、洁特生物生产基地项目等一批项目接续在增城开工或实质进场。

　　产业跟着人才走，人才跟着公共服务和生态环境走。增城被誉为珠三角的“翡翠绿洲”，北部800多平方公里都是生态保护区，拥有“山清水秀”的自然生态优势。“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美城乡人居环境，日益可感。

　　塑造高质量发展新动能新优势，教育强区、科技创新强区和人才强区建设是题中应有之意。未来，增城将推动教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，为高质量发展提供核心动力。在加快建设高质量教育体系外，还要在就业、住房、入户等方面提供政策支持和资源倾斜，营造拴心留人环境，让人才引得进、留得住、发展好。

　　新春甫始，增城勃发新气象，一派蓬蓬勃勃的新气象，各领域积累的发展正能量正在强烈释放。明确了方向指引、路径设计，增城未来高质量发展的步伐必将更加铿锵有力。

　　产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升的增城，正在向我们走来。高质量发展的增城，未来可期！

　　90后“新农人”沈燕芬，广州石乡农业发展有限公司总经理。2021年，沈燕芬带着《农机社会化服务整体解决方案》项目参加广东省首届创业创新大赛，并从200多个参赛项目中脱颖而出，获得三等奖。

　　沈燕芬家位于有着“中国丝苗米之乡”美誉的广州市增城区。2009年，沈燕芬的父亲沈灿星成立了增城石乡农机专业合作社，这是广州市增城区最早一批经营农机耕种服务的主体之一。随着业务的发展，沈灿星对公司的发展有了更高的目标，希望女儿能回来助他一臂之力。在这一契机下，2020年春节后，毕业于深圳大学的沈燕芬放弃在深圳的白领工作，加入务农“沈家军”。

　　三年过去，沈燕芬成功转型为“新农人”，现在已经是广东省农业农村厅农机使用一线的一名“土专家”。如今，在她的带领下，合作社已拥有成套的农机作业机具，基本覆盖田间生产全程机械一体化作业需求，植保无人机、农药喷洒机、大型全喂入式联合收割机等设备数十台，作业机具总价值超300万元。

　　如何以标准化实现降本增效？她和同事对客户画像、需求难点进行分析，着手农机合作社的转型升级和商业模式的重构，通过“农机统调度、物资统采购、粮食统销售、技术统标准”四大统一标准为农户定制生产托管整体解决方案。2021年，她还联动增城本土五家农机合作社成立广州市首家农机联合社。沈燕芬说，下一步她将整合上下游产业链各类生产主体的优质资源，构筑多方共赢的农业社会化综合服务“生态圈”，走产业链联合体战略发展模式。

　　作为返乡创业新农人，沈燕芬组建了自己的新农人团队，其团队自带互联网基因，充分利用互联网短视频趋势，以网红女农机手为品牌IP，在各大短视频平台输出现代农业新风貌。与此同时，自主开发了“增城农特产馆”小程序，开拓线上销售渠道，并注册多个商标品牌，逐步发展本土丝苗米特色品牌。

　　她最近正式当选为第十四届全国人大代表，这意味着更大的责任。今年的两会上，沈燕芬将围绕乡村振兴这一主题主线提出一些建议，包括农机手的职称评定、技能培训以及农民专业合作社参与农村基础公共服务管理等方面的建议，“希望农机手这个群体能够得到社会各界的关注和支持。”

　　沈燕芬只是增城“新农人”的一个缩影。他们深耕乡土，逐梦田园，带动周边农户增收致富，用青春和汗水浇灌希望的田野，助力乡村振兴。

　　去年12月，增芯项目如期全面开工，计划在2023年和2024年上半年完成整个工厂的建设。“这充分体现了广州在制造业当家的背景下，重视高质量发展，重视高科技行业在增城的落地发展，我们深受感动。作为一个外省的企业，我们已经把增城当成了我们的第二故乡，愿意把我们积累的技术资金、产业平台落地到增城，为增城的高质量发展做出贡献。”广州增芯科技有限公司总经理张亮表示，今年，企业将建立“研-产-供-销”一体化合作模式，努力开发出技术先进、质量可靠、市场欢迎的产品。2023年至2025年期间，增芯项目将全力研发，研发资金投入不低于10亿元人民币，力争在所在技术领域实现国际一流，国内领先。同时，全力以赴保工期，早投产，完成固投50亿元的目标，重点推进工程建设和国外先进设备的采购及技术引进，确保项目一期工程2024年下半年投产，达成12英寸集成电路芯片制造月产2万片的能力。

　　在张亮看来，广州地处大湾区，靠近市场需求，贴近全球供应链，显示面板，储能、新能源、大数据、汽车、人工智能等产业领域孕育了绝佳的市场机遇。广州市高度重视先进制造业发展，提出“产业第一，制造业立市”的目标，牢牢抓住历史机遇和产业发展的窗口期，大力吸引高端产业人才集聚，利用区位优势和政策优势，建立先发优势，积极打造半导体设备、材料供应链，着力培养产业生态。