关于雇佣兵的小说2月14日，随着一声汽笛长鸣，“成渝号”中欧班列从四川绵阳皂角铺铁路物流基地发车，满载着50车40英尺集装箱“绵阳造”产品，开往欧洲大陆。看到物流基地大型起重设备挥舞“长臂”，集装运输车辆来回穿梭的忙碌景象，绵阳市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长马云祥的脸上露出了难以掩饰的激动和自豪。

　　“火车动起来，经济火起来。”马云祥告诉记者，建设皂角铺铁路物流基地，是绵阳发展国际物流业和开行中欧班列的关键支撑，更是精准对接国家“一带一路”倡议、积极融入成渝地区双城经济圈建设、加快推进中国科技城建设的重要载体，而该项目的落地却十分不易。

　　“皂角铺铁路物流基地占地面积1392亩，由于是在既有的宝成线铁路货场进行扩建，一方面要全力推进工程进度，另一方面也要保障宝成线正常运行，项目施工组织协调难度相当大。”绵阳市发改委铁路与机场建设协调科科长杨辉说，为此市发改委成立了项目推进工作专班，现场值守、蹲点督战，统筹协调解决了很多困难和问题，但有两家能源企业的油库迁建工作却始终是啃不动的“硬骨头”。

　　原来，在皂角铺铁路物流基地项目规划建设的关键区域内，这两家能源企业的油库需要整体迁建至新油库。而新油库项目建设迟迟未能开工，导致两家企业油库无法搬迁，这也成了皂角铺铁路物流基地建设推进过程中的“卡脖子”障碍。

　　“我们在入企走访中发现，该项目推进存在堵点，作为纪检监察机关如何靶向护航解决项目推进难题，首先要找准问题症结。”马云祥翻开笔记本，里面清晰地画着一张物流基地关联项目图，标注着各个项目的责任主体。

　　物流基地建设涉及发改、经信、应急管理、自然资源、科发集团等多个部门，是否存在“踢皮球”等不作为、慢作为问题？如何让责任主体之间有机衔接、贯通协调？马云祥将问题报告绵阳市纪委监委，随后，市纪委监委启动“室组地”联动监督机制，由市纪委监委党风政风监督室牵头，同市纪委监委驻市发改委纪检监察组、驻市经信委纪检监察组、涪城区纪委监委、科发集团纪委成立联合监督组协同作战，确保项目建设有序高效推进。

　　“我们层层‘剥笋’，将监督事项分解到具体责任单位和责任人员，厘清职能职责，防止推诿扯皮。”绵阳市纪委监委党风政风监督室主任田佳龄介绍，联合监督组分工配合，查阅了市政府关于研究皂角铺铁路物流基地投运工作专题会议纪要等资料，对17名相关负责人和具体经办人员进行个别谈话了解情况，找到了问题症结——新油库未获得安全条件审查批复，导致物流基地及新油库专用铁路线等建设无法推进。

　　新油库坐落在绵阳市新皂镇赵家花园村的一片山地，占地面积约350亩，是绵阳市统一规划的危化品集中发展区。为了使新油库朝着规模化、集约化的方向发展，另外两家能源企业的油库也将搬迁过来。

　　“这类危险化学品建设项目安全条件审查权限，从2020年12月开始，由四川省应急管理厅下放至各市（州）应急管理局组织实施。”田佳龄说，绵阳市应急管理局反馈因负责审查不久，就遇到几家石油公司油库集中布局的难题，这在全省甚至全国几乎都无先例可循，导致安全条件审查一时停滞不前。

　　“工作推不动，表面上看是对疑难问题解决办法不多、不够及时，但深层次的问题还是干部政治站位不高、担当精神不强。”联合监督组与绵阳市应急管理局负责人进行了深入沟通。

　　随后，联合监督组对该问题跟进监督。一方面，按照“任务清单化、责任具体化、时间节点化”要求，挂图作战、对账销号，督促绵阳市应急管理局履职担当；另一方面，坚持“三个区分开来”，亮出鲜明态度，只要未违反国家相关规定，纪检监察机关将全力为担当者撑腰，鼓励他们卸下思想包袱，积极主动作为。

　　在绵阳市纪委监委的“松绑鼓劲”下，绵阳市应急管理局积极争取上级部门指导，会同省行业专家进行了论证，完成了新油库安全条件审查、安全设施设计审查，梗阻问题得以有效解决。

　　“堵点打通了，信心提起来了，打开了大干快干新局面。”中铁二十局皂角铺铁路物流基地项目党支部书记伍杨波告诉记者，目前该物流基地年货运量500万吨，远期规模可达到1000万吨。

　　“在新时代新征程中，很多时候会面临这样或那样的风险挑战、考验难题，没有经验可以照搬照抄，尤其需要各级领导干部担当作为。”绵阳市纪委监委有关负责人表示，纪检监察机关要坚持严的基调，精准监督，既督促各级党员干部增强担当精神，积极主动履职尽责，又落实好“三个区分开来”，保护干部干事创业积极性，激励干部敢于担当、积极作为。（通讯员 费蓉）