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十堰72个村(社区)试点“共同缔造” 探索一批“十堰经验”
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2023/4/7 12:36:55 | 【字体:

  52088快速电影网“小区有了公共停车场,车子就不会乱停了。”10月4日,十堰市张湾区汉江路街道阳光社区熊家湾新村,居民李华珍看到小区中间的公共停车场,心里十分“舒坦”。

  熊家湾新村是拆迁还建小区,群众反映停车难由来已久。今年9月,十堰市出台《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的实施方案》,全市确定阳光社区等72个村(社区)作为“共同缔造”活动试点,重点围绕乡村振兴、城市更新、基层社会治理、产业发展等领域,探索决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制。

  针对停车难题,阳光社区坚持“共同缔造”理念,社区党委和小区支部多次组织村民召开大会,请群众提建议、讨论方案,最终确定将小区中间的场地作为公共停车场,并在房前屋后规划停车位。

  该市《试点方案》要求,市、县两级党委主要负责人各领办一个样板点,实行“一个试点一名县级领导挂帅、一个部门联系包保、一个专班蹲点主抓、一套方案推进实施”的工作机制,把党的领导贯穿共同缔造全过程,健全村(社区)大党委(党总支)-党支部-党小组-党员中心户的基层党组织体系,推动“共同缔造”活动深入开展。

  该市《试点方案》提出,力争到今年底,试点工作取得阶段性成效,共同缔造的长效机制初步建立,探索一批可复制可推广的“十堰经验”。

  丹江库区岸边,一泓清水碧波荡漾;青山环绕的谷地中,百亩猕猴桃基地新建完毕;崭新的柏油马路,在村里蜿蜒铺设;一栋栋翻新的房屋,正在吊装横梁……10月9日,湖北日报全媒记者来到丹江口市习家店镇杏花村,只见一派热火朝天的景象。

  “靠山吃山,靠水护水。”丹江口市委书记赵洪福介绍,杏花村从群众的切身利益与迫切需求出发,一起找到绿色生态发展这个“最大公约数”,共谱山水人和谐相处新佳话。

  “全村2600多人,版图面积17.5平方公里,基本上都是山地,只能在高效林业上想办法。”村党支部副书记张星星介绍,乡亲们每次开场院会,最大的心声就是多栽果树。

  “种果树好。”村民袁从江介绍,该村的杏树一到春天,一片烂漫花海;秋天,每亩杏树产果4000多斤,按每斤3元计算,就是上万元的收入。

  近年来,村里又开始试种猕猴桃。3年以上的猕猴桃园,亩产可达3000多斤,按市价每斤10元计算,就是3万多元,而5年以上的老树,亩产可达6000多斤。

  今年开春,杏花村召开支委党员扩大会议,群众代表纷纷建议,将村口200多亩山地,流转改成果园,扩种猕猴桃。

  说干就干,该村按每亩550元的价格流转土地,推土机一鼓作气进行平整,按专家建议施上厚厚的底肥,搭起纵横交错的藤蔓网架。金秋十月,新建的200亩猕猴桃基地初步成型,就等明年开春栽苗。

  至目前,杏花村共计发展杏树3000多亩,猕猴桃树1200多亩,此外还有桃杮枣等各类杂果1000多亩。

  “发展林业经济,既保护了环境,又增加了集体收入。”张星星介绍,林果经济共为村民带来收入近亿元。

  如今,杏花村又做起了民宿文章。利用老村部的闲置小学,建起星级酒店及38间木屋客房。现代简约的装修风格,外请一线城市的专业团队运营,让前来休闲的市民眼前一亮。

  从杏花村民宿出发,顺着山路步行5分钟,来到丹江口水库岸边。库区层林尽染,一泓清水,万顷无垠。

  “村民自小长在库区,都知道要爱护蓝天碧水。”张星星介绍,整治环境卫生,是村里日常生活中的一件大事。

  围绕人居环境改善,杏花村实施“五改三化”,改路改房改水改厕改林相,亮化美化净化村庄环境。

  “政府补贴整治,没有不愿意的。”村民王义强说,6月份场院会一开,大家都很积极,“我们家平房建了三四十年,土砖已经老化,再不修就要倒了。”

  趁着这次机会,王义强把房屋重建并调向,屋边的老旧沟渠进行填埋,还新建起了化粪池。

  “房前屋后的鸡粪扫了,路上还有牛粪呢”“养牛户也该管管了”……7月中旬,村委会再次征集建议。

  此后,村里将全村的牛都集中到养牛场。5组的一处山湾内,新建了1000多平方米的牛棚,以及饲料仓库、值班室。全村80多头牛,统一集中饲养,并安排专人管护;牛粪及污水全部还田,村里再也闻不到异味了。

  目前,杏花村已实施“五改三化”整治项目91个,沿村主干道房屋立面焕然一新;此外,村民们还成立了护林队、护水队,对山林、河道、水库进行巡查管护。

  “成立理事会,遇到困难一起攻克,有收益村民一起共享。”张星星介绍,该村成立了由党员干部、中心户长、骨干群众组成的27人理事会,这也是丹江口首家村庄理事会。

  一般周六晚上,理事会召开“新村夜话”,与村民一起说事、议事,听取群众对村庄规划、修路、改水、环境整治、庭院改造、扯皮吵架等意见。

  村民王定有是伐木工,家门口堆有柴火,时间长了,免不了影响环境卫生。有人指出来,他不高兴,还说“这是自家门上的事,要你管;我天天忙,扫不了。”

  理事会成员袁从江和群众代表一起上门做工作:“村容村貌,人人有责”“村里实行积分制,卫生积分可以兑换物资”“你是明白人,可不能落后”……最后,王定有高高兴兴地接受了大家的建议,每天打扫环境卫生。

  以本村的技术农民工为主体,村庄建设理事会还组建了劳务公司,吸纳90多人,成立了建筑队、装修队、环卫队、产业基地务工队、家政服务队等分队,承接村级道路边沟浆砌、河道治理、房屋改造、旱厕改造、猕猴桃基地建设等项目。

  “为村里务工,一天200块钱。”一组村民朱培群说,既为村集体干事也是为了自己,大家都乐意。

  肖家边村500多户、1500多人,涉及村居改造近200户,而村干部只有5人。“村干部根本跑不过来,还有村民看见我们就躲。”村党支部书记徐远明说。

  这个理事会有9人,年初由村民投票选出,或是老党员、退休干部,或是德高望重的长者,“在村里说线岁的戴尧章是副理事长,他选择村民肖宗运作突破口。“我早年在外开矿,肖宗运跟我干过。他脑子灵,应该能转过这个弯。”戴尧章说。

  头一次去,肖宗运不在家,戴尧章便做他妻子廖翠琴的工作:你家在河道边,开着农家乐,村里要建新的污水管网、疏浚河道,到时候家里整整齐齐、干干净净,生意也更好做不是?

  第二次去,肖宗运在家等着,戴尧章给他讲补贴政策,村居改造的费用,政府和村民各出一半,“这是村里的事,也是你自己的事,不能光靠政府。”

  戴尧章前后跑了五六趟,肖宗运夫妻终于点头。4月中旬,房屋改造动工;6月底完工;7月,升级后的农家乐开张。

  “一天招待四五桌客人,一个月毛收入近2万元。”9月28日,廖翠琴对湖北日报全媒记者说,村里好几个建设项目,工人三四十人,都在他家吃饭,“估计一年多,就能把装修钱挣回来!”

  有了这个榜样,村居改造加速推进。如今,40多户村民签了合同,正在加紧施工。

  “乡贤理事会一头连着村两委、一头直达群众。由他们出面跟老百姓讲道理、做工作,事半功倍。”徐远明介绍,在乡贤的引领下,肖家边村组建建设、产业、调解、公益、文创、环保等6个村民自治协会,发动村民积极说事、议事、理事、办事,逐渐形成“村里的事儿,大伙一起干”的氛围。

  村子中心有一处滑坡体,很是碍眼。乡贤徐光先组织村民“说事”,决定依托岩壁作山体画。蔡贵兰、徐振等3户村民贡献出3000多平方米的山林地,分文不取。

  村头河堤路原先只有半米宽,有村民在议事会上提出“不能走车,也不安全”。在乡贤理事会的组织下,30多位村民出工,村两委出料,将路加宽到1.5米,安装护栏,方便了临近的40多户村民。

  村头河边,摆放着上百件老风车、石磨、碾子等物件,成为微景观。徐远明说,都是村民自发捐献出来的,“老百姓的思想转变过来了,都把村里的事儿当自己的事儿,有钱出钱、有力出力。”

  全村劲往一处使。如今,肖家边村建成200亩的木耳、菌菇和40亩的羊肚菌基地,栽下2000亩雷竹林,还发展了400亩的蔬菜和小水果。今年,村集体收入预计超过50万元。

  十堰市茅箭南部山区有一条旅游环线,沿线各村或发展采摘,或挖掘红色文化,乡村游如火如荼。

  去年10月,省市场监管局驻村帮扶,工作队队长吴杰鹏入户走访,被村民围住,索性开了一场院子会。

  “村子小,土地少。村里想了不少办法,但很难推动。”吴杰鹏问:“都想村子发展好,你们有啥好办法?”

  “咋没有?”老人王林站起来:“咱们也可以搞旅游,村里的珠山有故事,肯定吸引人。”

  珠山说是山,更像一块巨石,高20多米,突兀地立在茅塔河边,小河绕山转了一个大弯,竹林掩映,风景别致。

  王林说,珠山其实是赛武当顶峰的山头。当年,真武大帝寻觅修炼地,在武当山天柱峰和赛武当之间徘徊不定--站在天柱峰,感觉赛武当更高;去了赛武当,又觉得天柱峰更高。一气之下,他挥剑斩断赛武当的山尖尖,落在康家村,便是珠山。

  “这个故事好!”吴杰鹏和村“两委”班子一商量,当场拍板:就以珠山为突破口,发展乡村游。

  大伙继续出主意:上山的游步道建得曲折一点,还要加装护栏;山顶建个亭子;山脚立块大石,刻上珠山传说;山上有棵松树,据说有三四百年树龄,也要保护好……

  村“两委”找了一家文创公司,拿出包装方案,预算要40万元,大家又犯了难。

  村民依旧踊跃。有的村民说,家里有石板,可以拿出来做游步道;有的村民做过石匠、木匠,愿意帮工;还有在外创业的老板,当场捐资。

  今年3月,珠山改造动工。全村人几乎个个上阵,有老人干不了重活,便在山边公路上拉起绳子,帮忙指挥交通。一个月后,工程完工,只花了15万元。

  “相信群众、依靠群众。决策时,大家一起商量;实施过程中,发动群众充分参与。”珠山的成功,让吴杰鹏和村“两委”总结出“12345”工作法:“1”是坚持群众主体这条主线”是聚焦“三边(路边、河边、庭院边)”和“四小园(小茶园、小果园、小菜园、小公园)”这两个重点;“3”是议事3个步骤:征求意见、会商方案和集中讨论民主决策;“4”是发挥村“两委”引导、党员干部带头、驻村工作队帮扶、乡贤反哺等4个作用;“5”是建立议事决策、共建参与、民主自治、互评互促、利益共享等5项机制。

  这套工作法继续发挥作用:珠山下有一片弃土场,村“两委”组织,20多户村民用一个多星期除杂草、捡石头,平整出一片草坪,供游客搭帐篷、露营;围着河湾,村里还修了600米的彩虹步道;村内广场新增灯光篮球场、健身器材和儿童游乐设施。

  如今,原先冷冷清清的珠山成了网红打卡地。每到节假日,村里的停车场满满当当。“大人去爬山、散步、打球,小孩在游乐场玩耍。”吴杰鹏说,最近一次院子会上,有村民提议,将康家村定位为“健康运动之村”,又高票通过。

  客人多了,村民的土特产变得紧俏起来,鸡蛋、土鸡和蜂蜜都供不应求,村里开了3家农家乐,还有村民筹划开民宿。

  42岁的郑海权原在十堰城区工作,今年夏天来康家村玩,发现客人多,吃饭的地方少,便租下民房,开了一家农家乐。国庆假期,每天客人近10桌,最多的一天卖了5000多元。“村子一天比一天漂亮,生意也会一天比一天红火。”他说。

  村民王崇有家,是一个两层楼的农家小院,院内桂花香浓。天色渐暗,光控太阳能照明灯自动亮起。

  “亮堂堂的,今年国庆节重孙回来,在院子里玩得很开心!”今年78岁的王崇有,望着太阳能灯点赞。

  龙泉村地广人稀,黄畈河、郧白公路穿村而过,全村428户、1568人,随着青壮年劳动力外出务工,村里常住仅280户、300余人,且大多是老年人。由于农户住房大多沿河、沿路,相对分散,加上村民勤俭节约惯了,门头安装的灯一般都是低功率的节能灯,除了过年时开一下,平时夜晚,庭院里基本“黑灯瞎火”。

  今年8月1日晚,十堰市郧阳区乡村振兴工作市直驻村工作队、龙泉村“两委”干部,组织村民在四组曹立国的庭院,召开“美好环境与幸福生活共同缔造工作场院会”,请村民“点单”。

  “要是给每家院子装个太阳能灯就好了,不用花电费,夜晚上厕所也方便。”62岁的老党员魏长林的建议一出,会场气氛顿时活跃起来。

  “好是好,太阳能灯贵,钱从哪里来?”“要不我们自己出钱?”“自己出一点也不是不行,看出多少?”……随着商讨的深入,经费问题逐渐明晰。

  龙泉村党支部书记朱光发介绍,村“两委”当场与十堰市委组织部、市委老干部局、市城控集团驻村工作队商量决定,将市城控集团扶持该村的8万元资金,用于“户户亮”建设。同时,和村民商讨形成统一意见,筹资装太阳能照明灯,总费用需要询价后确定;若有差额,差额大头村集体补贴,每户象征性地出30元安装费。

  经统计,全村需装太阳能照明灯280盏。8月中旬,在询价过程中,3家供货商提供了5套太阳能照明灯样品,老百姓选了398元每套的款式。国庆节前,王崇有等120多户庭院的太阳能灯启用,剩下的150余户将在10月底安装完毕。

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