王良南近期，甘肃省平凉至天水等6条高速和一级公路将通车试运营，这不仅是“十三五”交通重点项目建设成果的集中体现，也开创了我省高速公路建设史上一次性建成通车里程最长的历史。7月6日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，省交通运输厅党组书记、厅长刘建勋，平凉市委常委、常务副市长叶剑芳，省公交建集团党委副书记、总经理杨重存，省公航旅集团党委委员、副总经理、总工程师乔小兵共同介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

　　刘建勋：在我们隆重庆祝建党一百周年的时候，今天，我同平凉市叶剑芳、公交建集团杨重存、公航旅集团乔小兵等几位同志一起，向大家介绍即将通车试运营的平凉至天水、彭阳至大桥村、甜水堡至永和、平凉至华亭、泾源至华亭、临夏双城至达里加等6条高速和一级公路有关情况，并共同回答记者朋友们的提问。这6条公路预算总投资达到769亿元，总里程593公里，本次通车试运营559公里（平天高速平凉段关山隧道暂时不具备运营条件）。这6条公路建成通车，不仅是“十三五”交通重点项目建设成果的集中体现，而且一次性建成通车里程之长，在我省高速公路建设史上也是前所未有的。最近我也注意到，不少媒体的记者都深入实地进行了“探班”，发出了不少深度的现场“剧透”。下面，我向大家简要介绍一下这6条公路的基本情况。

　　第一条，G8513平凉至绵阳高速平凉（华亭）至天水段，起点位于平凉市华亭市南川乡吴家堡子，与G85银昆高速公路相接，途经庄浪、秦安等地，终点位于天水市西十里铺，与G30连霍高速相接，主线亿元。

　　第二条，G85银川至昆明高速公路彭阳至大桥村段，起点位于平凉市崆峒区草峰镇潘城（甘宁界），与G85银昆高速宁夏段顺接，途经华亭市安口镇、南川等地，终点位于陕西陇县火烧寨（陕甘界），与银昆高速陕西段顺接，在平凉市四十里铺与G70福银、G22青兰高速共线段以枢纽立交相接，在华亭与平天高速、灵华高速以枢纽立交相接。项目全长89.852公里，计划通车60.69公里。预算总投资118.64亿元。

　　第三条，G69银川至百色高速公路甜水堡（宁甘界）至永和（甘陕界）段，起点位于庆阳市环县甜水堡镇（宁甘界），顺接G69银百高速宁夏段，途经环县、庆城、合水、宁县，终点位于正宁县永和镇（甘陕界），顺接G69银百高速陕西段，主线亿元，是目前我省已建成项目中投资规模最大的高速公路项目。

　　第四条，S216平凉至华亭一级公路，起点位于崆峒区上杨乡上甲村，终点位于华亭市西华镇红崖村，与华亭运煤专线泾源（甘宁界）至华亭高速公路，起点位于甘宁界的双疙瘩梁，与宁夏S25泾源段高速公路相接，终点位于华亭市马峡镇深沟村，设置枢纽立交与平天高速相接，路线临夏双城至达里加（甘青界）高速公路，起点位于临夏县刁祁乡转咀村，设枢纽互通立交与G1816乌玛高速相接，终点位于甘青交界的达里加，与青海省规划的循化至达里加段公路顺接。主线年建成、但未通车运营的静宁至庄浪高速公路24.6公里路段，此次也同步通车运营。

　　为了让大家更直观地感受路网情况，下面我给大家展示一张示意图。本次通车的6条公路中，5条集中在陇东南的平凉、庆阳、天水市，1条在临夏州。这6条路建成通车后，我省将新增环县、秦安、华亭3个县（市）通高速，全省70个县区实现通高速，与陕西、宁夏、青海的省际通道出口新增5个，标志着平庆地区北至银川、南至西安大通道全面贯通，延安至九寨沟通道高速公路主体成型，纵贯陕甘宁革命老区和陇东南经济带的综合交通运输通道全面形成，以平天高速为横向主轴，以甜永、彭大、泾华等为纵向分支的“丰”字形高速公路架构，在陇东南地区全面构成。6条公路覆盖和服务人口达到500万人，将有力促进平凉、庆阳的煤炭、石油等能源，及优质农副产品运输，加速“交通通道”向“经济走廊”转变，对推动兰西城市群、关中平原城市群发展，支撑和服务“一带一路”、加快推进六盘山片区和革命老区乡村振兴等，具有十分重要的经济社会意义。

　　为确保这6条高速和一级公路顺利建成通车，广大交通建设者紧紧围绕省委省政府“实现交通大提速、大升级、大畅通”的决策部署，以开局就发力的状态、起步就冲刺的节奏，全面加快项目建设。一是狠抓项目建设进度。严格落实领导包抓、月通报、季调度、半年督办等措施，倒排工期、挂图作战，及时协调解决项目推进中的困难和问题。二是加强省际协调沟通。我们多次赴陕西、青海、宁夏等省区，积极对接省际公路通道项目规划及建设情况，就协同加快推进省际间交通互联互通、规划建设时序、省际高速公路联网收费运营等工作达成共识。三是严格组织交工验收。加强在建项目工程质量监管，紧盯节点工程、关键部位，确保项目安全、质量可控，目前这些通车路段全部通过交工验收。四是做好收费运营准备。公路养护、运营、路政、交警等部门多次协商对接，运营服务准备工作基本就绪，这6条路具备条件路段，将于7月9日零时通车试运营。

　　在这里，我还要特别给大家介绍的是，在这些项目建设过程中，建设者们夜以继日，全力奋战，攻克了一个又一个技术难关：比如，平天高速公路桥隧比例高达60%；甜永高速公路天宁沟特大桥最大跨径180米、桥梁规模位列黄土地区亚洲同类型桥梁第二位；湿陷性黄土对施工技术要求高，等等。建设者采取了一系列先进的工艺工法，落实标准化、精细化施工要求，有力促进了项目质量、安全、进度目标的顺利实现。平凉、庆阳、天水、临夏等沿线政府和有关部门、广大群众大力支持，给项目建设营造了良好的环境。在此，我们一并表示诚挚的感谢！

　　回首甘肃交通发展的历程，我们深知其中的艰辛：1949年解放前，全省能通行汽车的公路仅3200多公里。新中国成立后，在中国的领导下，一代代甘肃交通人逢山开路、遇水架桥，一步步描绘出了甘肃交通划时代的篇章。随着这6条高速和一级公路的建成通车，全省高速及一级公路通车里程达到6600公里。根据交通运输部今年4月公布的《2020年全国公路养护统计年报》，截至2020年底，甘肃省公路总里程达到15.5957万公里（不含自然村组路），在全国排名第18位，公路总体规模在全国处于中上游水平。其中，国家高速公路4183公里，全国排名第14位；普通国道9498公里，全国排名第11位；省道1.718万公里，全国排名第8位。农村公路12.4927万公里，全国排名第18位。高速公路5072公里，全国排名第18位，根据我们了解，随着此次平天等高速公路的通车，这个排名又提前了一位，成为全国17位，进一步加密了我省高速公路网络，全省东进西出、南拓北展的公路主骨架基本建成，“内畅外通”的综合立体交通网络更加完善，昔日的“丝路古道”，现在逐渐变成“黄金通道”。交通运输在基本适应经济社会发展基础上向前迈出一大步，确保了人民群众走得了、走得好、走得舒心。

　　借此机会，我再向大家通报一下综合立体交通建设情况。“十三五”期间，全省民航机场建设跑出了“加速度”，截至2020年底，全省民航机场达到9个、通用机场1个,“一干八支、干支衔接”的运输机场体系基本构建，民航市州覆盖率、县级城市单元覆盖率分别达到79%、63%；加快织密航线座），执行客运航线条（含国际地区客运航线条。全省内河航道通航里程达到911公里，其中等级航道456公里。

　　铁路方面，截至2020年底，全省铁路网已覆盖12个市州，铁路营业里程达到5467公里，其中高速铁路1425公里，铁路网密度128.4公里/万平方公里。

　　立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，甘肃交通运输通道和枢纽功能十分突出，战略地位更加重要，“先行官”作用更加鲜明，在服务乡村振兴中也必将大有作为。

　　记者：此次通车的6条公路中有4条在平凉地区，请问这对完善平凉地区路网结构、畅通出口通道，方便群众出行，带动红色旅游、能源经济、县域经济社会发展有哪些意义？

　　叶剑芳：平凉地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是古“丝绸之路”西出长安“第一城”，关中平原城市群的重要节点城市，素有“陇上旱码头”之称，属陕甘宁革命老区，境内煤炭、文旅和农业资源富集，是甘肃乃至西部地区向西拓展开放空间、向东连接中原大市场的交通要道和重要门户。

　　“十三五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，在省交通运输厅的关心支持和项目沿线各级党委政府的积极配合下，市委、市政府按照“交通先行”发展战略，先后落地实施G85彭阳至大桥村、G8513平凉至天水、S11泾源至华亭、S25静宁至庄浪和S216平凉至华亭5条高速（一级）公路，是平凉交通发展史上重大交通项目最多、建设里程最长、投资规模最大的时期。

　　这次通车的G8513平凉至天水高速是平凉至绵阳国家高速联络线的重要组成部分，也是连接陇东与陇南地区的便捷通道之一，通车后将在平凉境内形成连接华亭、庄浪、静宁3县，通往天水市的一条横向大通道。G85彭大高速四十里铺至大桥村段是银川至昆明国家高速公路的重要组成路段，通车后将有效打通我市南下通往陕西宝鸡、汉中等地的纵向大通道，构筑南北运输大动脉，实现甘陕两省互联互通。S11泾源至华亭高速通车后将打通我市庄浪、华亭两县北上通往宁夏泾源的南北省际通道，对于巩固六盘山地区脱贫攻坚成果、促进陕甘宁革命老区红色旅游、加快华亭矿区煤炭外运、实现区域路网互连互通意义重大。S216平凉至华亭一级公路是平凉中部区域的一条经济动脉和运煤通道，通车后平凉中心城区通往华亭的时间将缩短一半、路程将减少三分之一，公路运输效率和通行水平将大幅提升，成为平凉经济发展的快车道。

　　总之，平凉境内4条高速（一级）公路的通车运营，对破解平凉交通瓶颈制约，重塑“陇上旱码头”优势，改善对外交通条件，建设陕甘宁交汇区交通枢纽，具有战略性、历史性意义。

　　记者：请问在新基建机遇期，甘肃交通在推进信息与交通运输融合，推进智慧交通建设方面取得哪些成效，有哪些具体部署？

　　杨重存：当前，面对新基建战略机遇期，我们在推进信息技术与交通运输融合方面做了一些工作，取得了一定进展。在今天发布、即将通车的彭大高速公路上，我们投入使用了自主开发的“智慧高速”综合管理云平台。云平台已在公交建集团负责运营的两徽、敦当、柳敦等多条高速公路上广泛应用，主要依托大数据、云计算、互联网、人工智能等技术，实现了路网运行尽收眼底、交通状况一目了然，公众出行智慧便捷。一旦出现交通拥堵、交通事故、“两客一危”等情况，云平台就能智能识别，并向管理人员发出报警，对司乘人员进行提醒，实现了高速公路云上管理、智慧服务、安全运营。

　　在推进智慧交通建设方面，我们按照省交通运输厅“行业支撑企业、企业培育产业、产业带动经济”的思路，发挥全产业链优势，抢抓新基建机遇，整合各类创新资源，促进信息技术与交通产业深度融合。一是与兰州大学、华为公司共同建设甘肃省智慧交通重点实验室，搭建平台，筑巢引凤，汇聚产、学、研、用各方资源，开展技术攻关，努力在智慧交通技术创新、产业孵化等方面取得突破。二是依托兰州通往榆中生态创新城的清傅一级公路，建设国内首条“5G+智慧公路”示范项目，提升道路智能管理、智慧服务能力，并将建成车路协同测试路段，实现自动驾驶汽车上路行驶。三是同华为公司合作，打造甘肃人工智能创新中心，创建甘肃本地机器视觉硬件品牌，推动人工智能技术与实体经济深度融合。此外，我们还精心筹划了新基建智慧交通产业港项目，目标是搭建智慧交通全产业链创新平台，促进交通领域数字产业化、产业数字化。

　　记者：湿陷性黄土一直是影响和困扰我省公路建设的难题，这次通车公路大多数位于我省黄土覆盖面积较广的陇东地区，请问公路修建过程中，在攻克湿陷性黄土等建设难题方面采取了哪些措施，取得了哪些成果？

　　乔小兵：湿陷性黄土是一种孔隙率大、含水率小、遇水易下陷的特殊土质,受浸水作用后，在外力作用下土体结构迅速破坏、强度迅速降低造成土体湿陷变形，由此导致结构物沉陷变形进而引发构筑物各种病害。甘肃省公路建设地质情况较为复杂，尤其是陇东、陇中湿陷性黄土分布，在我国西部地区，我省中部地区和陇东地区分布较广。

　　形象的说，湿陷性黄土就像我们日常生活中的压缩饼干，一般情况下比较密实和坚硬，但，再也回不到原来的形状。湿陷变形是一种特殊的结构变形，其最大的特点是突变、不连续和不可逆性。也就是说湿陷性黄土最大的特性就是遇水就软化变形，其病根在水。好比是中医看病，搞清楚了病理，弄清楚了药理和医理，就能够药到病除，任何一方面搞不清楚或生搬硬套开方子都会适得其反，都会花了钱看不好病，还会耽误病情。

　　治理湿陷性黄土的根本方法是除湿治水。但只搞清楚了造成黄土湿陷的病理还不行，水来自哪里？（天上、地下和土体当中），针对不同来源的水，是开具防排、疏堵为主的药方？还是改良为主的药方？这就要熟练地掌握每种药的药理和疗效。同时结合得病位置的不同针对施治才行。

　　长期以来，湿陷性黄土给我省黄土地区公路建设带来了极大的困难。（曾经也出现了一些路基沉降，桥头跳车，黄土隧道变形等病害，影响了大家出行）。近几年来，我省在省交通厅的主导下，公航旅集团，公交建集团等公路参建单位针对黄土地区湿陷性病害处治积极展开了各项有针对性的研究，包括“黄土地区公路隧道修筑技术”、“黄土路基压实技术研究”等在内的专项研究成果丰硕，在最大限度消除湿陷性黄土对公路质量影响方面取得了突破性进展。其中，由甘肃公路建设管理集团牵头的《黄土地区隧道的修筑技术研究》课题获得甘肃省科技进步二等奖；由甘肃省交通规划勘察设计院有限公司牵头的《甘肃省湿陷性黄土地区公路修筑成套技术》课题获得中国公路学会科学技术一等奖，并形成了甘肃省黄土地区公路路基设计及施工技术等地方标准。相关成果及技术规范已经在平天、甜永、泾华等省内多条高速公路项目建设中得到积极推广应用，并取得了显著的效果。

　　湿陷性黄土处理的目的是尽量消除其湿陷量，路基中的处理原则是使处理后地基变为非湿陷性黄土地基，其中主要的处理方式就是冲击碾压和强夯，其原理是利用冲击碾和夯锤的自重通过动能作用或者击打对土体进行有效压实减少湿陷性；个别路基和桥梁桥台两端路基处理的原则是采用灰土挤密桩处理，灰土挤密桩就像软土中插入的多根筷子，可以起到整体支撑的作用，比如平天高速公路的K176+536至K176+800、ZK170+650至YK170+750段路基，原设计为普通碾压方式，但在施工工程中发现此处地下水较丰富，路基土壤浸水后极易发生湿陷沉降，采用灰土挤密桩处治后产生了整体支撑作用，经过近一年多的观察，处治效果良好。

　　隧道开挖过程中的处理原则是设法消除黄土隧道裂隙发育、围岩含水率较高、在隧道掘进中不能形成有效加固且无法确保施工安全等问题，可采用旋喷桩和帷幕注浆等较成熟的工艺进行加固和预防性处理；比如甜永高速公路榆林子隧道在开挖掘进过程中，因为榆林子隧道穿越黄土富水区，围岩含水率非常高，平均含水率在25.7%到27%之间，围岩稳定性很差，施工中隧道出水情况非常严重，为了确保隧道掘进安全，建设单位在榆林子隧道建设施工中集思广益、反复研究，主动采用了银西高铁施工中的帷幕注浆工艺，简单说就是掘进前先做一道混凝土止浆墙，然后采用超前高压注浆对隧道开挖轮廓线外围岩进行加固后再展开隧道掘进，围岩注浆的目的就是封水、固岩，便于隧道迅速掘进通过，此方法比较适宜于穿越富水黄土地区的隧道修筑。针对此次通车公路大多位于我省黄土覆盖面较广地区的特点，我们在各条高速公路施工过程中均采取了以上有效可行的各类处治措施，并在施工过程中严格控制路基填料、施工设备、施工工艺、加强现场检测，有效地增加了原始湿陷性黄土的强度，降低了湿陷性黄土的可压缩性，减少了地基不均匀沉降。各项处治措施均对湿陷性黄土地基加固有显著效果，且安全可靠、节约成本，有力的保证了施工质量和进度。

　　记者：前面刘厅长介绍了6条路和目前甘肃交通运输发展的情况。请问在“十四五”期间，甘肃交通运输发展有什么样的规划目标？

　　刘建勋：习指出，甘肃最大的机遇在“一带一路”。按照党中央、国务院今年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》布局，甘肃处于国家规划的“6轴7廊8通道”中的大陆桥走廊、京藏走廊、西部陆海新通道走廊和福银通道、沿边通道的交汇点，是连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，区位优势明显。在建党100周年之际，我厅被交通运输部列为交通强国建设试点单位，并筛选报送了兰州中川国际机场综合一体化枢纽示范工程、大敦煌文化旅游经济圈交通运输与旅游融合发展示范区等5个试点项目。

　　“十四五”期，我们将对标新发展阶段、新发展理念、新发展格局，按照交通基础设施“适度超前”发展的理念，加大交通投资规模，做好项目“五量”文章。一是攻坚克难，在盘活存量上下功夫。“十三五”期我省交通投资保持高位增长，全省累计完成公路水路交通固定资产投资4234亿元，还有70多个总投资2200多亿元的存量项目结转进入“十四五”，我们将坚持“一路一策”精准定制存量项目推进方案，下功夫消化好存量。二是精准谋划，在引入增量上提质效。重点谋划实施8个“硬支撑”项目群，为加快打造“1小时经济圈”、支撑兰西城市群、关中平原城市群、再造河西走廊、西部陆海新通道等重大战略落地实施和群众便捷出行提供交通支撑，真正让项目建设成为推动交通运输赶超发展的动力引擎。三是以供促需，在提高质量上优路径。我们将全面实施高速公路拓展工程，致力打造千亿级路衍经济产业链，全面推行标准化管理。其中，在培育打造千亿级路衍经济产业链方面，成立了高速公路路衍经济产业研究中心和甘肃路衍经济产业研究院，有序推进大敦煌文化旅游经济圈“交响丝路1号线”交旅融合项目，积极探索交通运输转型发展新引擎、新路径、新动能。四是多点发力，在增强能量上求突破。以创新赋能，加快发展交通新基建。重点实施科技创新“揭榜挂帅”制度，推进交通科技创新中心、智慧交通重点实验室、新基建智慧交通产业港建设，加快推进“云网融合”的公路网运行监测体系建设和西北寒旱区公路基础设施性能野外科学观测研究基地建设，推进大数据、5G、人工智能、自动驾驶、车路协同等前沿技术与交通运输深度融合，发展培育交通大数据产业集群。推动在重点区域高速公路服务区、客运枢纽场站等建设充电桩、充电站，推广运用新能源和清洁能源车辆。五是综合施策，在扩大总量上促赶超。“十四五”期，全省交通基础设施固定资产投资规模预计为4500亿元，到2025年，全省高速及一级公路建成里程达到8000公里以上；30户以上较大规模人口自然村全部通硬化路；民航机场达到11个；全省通航等级航道达到600公里，形成“安全可靠、便捷顺畅、经济高效、智慧绿色”的交通运输体系。

　　我们将按照甘肃省“十四五”规划总体布局，下好规划先手棋，加快编制《甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划》、《甘肃省综合立体交通网规划》等，统筹推进高速公路、普通国省干线、农村公路“三张网”建设；打好主动仗，紧紧抓住项目建设牛鼻子，再上一批带动经济发展、惠及人民群众的交通建设项目；当好经济社会发展先行官，以适度超前的交通基础设施建设，带动交通运输提质增效，为加快建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面做好交通保障。

　　原标题：《新闻发布会丨好消息！甘肃省6条高速（一级）公路将于7月9日零时通车试运营》