蚀月盟甘肃省以习视察甘肃重要讲话和指示精神为引领，以交通强国建设纲要部署和要求为目标，牢牢把握交通“先行官”的定位，不断推动全省公路交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，全面推进全省交通工程建设高质量发展，为建设西部交通强省保驾护航，为建设幸福美好新甘肃助力。

　　2019年8月19日至22日，习视察甘肃时指出，甘肃交通、水利、信息等基础设施建设取得了很大进步，但还有差距。既肯定了甘肃发展取得的成绩，又深刻指出面临的差距和不足。甘肃省属西部欠发达省份，交通基础设施建设还不完善，公路建设在全省交通立体网络建设及全省经济发展中占有重要地位。

　　2020年，甘肃交通以习新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习甘肃重要讲话和指示精神，牢牢把握交通运输高质量发展总要求，纵深推进交通强国建设的甘肃实践。本刊以打造“平安百年品质工程”为切入点，就甘肃实践的具体实施路径，推动全省交通工程建设高质量发展，专访了甘肃省交通工程质量安全监督管理局局长赵河清。

　　Q1：《中国公路》杂志：集法律、经济、技术、行政等技能于一体，兼具综合性和专业性的监督体系可以说是工程质量的基础，是品质工程的保障，甘肃在“平安百年品质工程”推进过程中，从源头抓起，以监督为先。请介绍甘肃是如何进一步完善监督体系，提升监督保障能力的？

　　甘肃以建设交通强国和质量强国目标为主线，扎实推进品质工程示范创建和质量提升行动，不断完善监督体系，提升监督保障能力。

　　全局认真贯彻落实省交通运输厅有关安排部署，全力做好交通质监机构改革，理顺各级监督管理职责，构建起权责明确、覆盖县（区）的省市县三级监督机构，确保全省交通建设项目监督保障全覆盖，为实现全省交通建设领域高质量发展奠定监督机构保障体系。

　　甘肃质监系统不断完善项目管理工作机制，持续推进《甘肃省公路建设项目管理体系》贯彻落实，督促各从业单位建立健全工程管理制度，形成完善的质量监督体系。

　　同时，进一步完善优化营商环境，加快推进全省交通运输信用体系建设，加大联合奖惩力度，将信用评价结果应用到建设项目的招标投标、履约监管、资本金补助等方面，规范公路建设市场行为，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，重点监管为补充、信用监管为核心的新型监管体系。

　　Q2：《中国公路》杂志：甘肃公路总里程70年来增加了44倍，随着公路里程的快速延伸，公路建设质量、安全保障及运营维护等，越来越受到社会广泛关注，风险防范成为重中之重。甘肃切实利用好交工检测提前介入等制度的优势，将风险防范贯穿于公路建养管运全过程，履职实干，守土有责。请介绍甘肃目前在防范化解重大风险上的有效措施有哪些？

　　甘肃在“交通强国”“质量强国”的建设关键期，以整体提升建设项目质量水平，增强耐久性和可靠性为目标，着重从以下四个方面切入，提高防控能力，防范化解风险。

　　首先，强化政府监督职责，坚守工程建设质量安全红线意识、底线意识，认真开展监督检查，严肃进行责任追究，保障公路建设市场公平有序。

　　其次，加强各从业单位的责任落实，严格落实建设单位首要责任，全面落实各参建单位工程质量责任终身制和安全生产双重预防机制。

　　同时，严格造价管理，进一步提高造价文件审核质量，严格控制工程造价水平，防范工程投资风险。

　　再次，进一步加大节能环保及生态环境修复治理，贯彻绿色发展理念，严守生态保护红线，严格落实生态保护和污染防治，实施生态修复，打造绿色公路。

　　Q3：《中国公路》杂志：2019年，甘肃省公路项目建设整体质量稳步提升，总体抽检合格率达到96%以上，处于全国中上水平。甘肃公路建设者们一直用创新理念打磨每一个细节，精心打造甘肃的品质公路。请介绍创新驱动给甘肃公路高质量建设带来了哪些新动能、新活力？

　　创新是一种思维，也是一种方法。甘肃公路工程设计和建设遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，注重由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。

　　在设计环节，不断加强设计创新。不断提高设计标准和设计质量，加大新型设计理论、新结构在工程设计中的应用，从源头提高工程建设质量，实现工程建设高质量发展。

　　在项目管理及试验检测质量控制过程中，推广应用标准化、信息化技术。以全面推行项目建设施工标准化为目标，全力提升项目现代化管理水平。

　　同时，持续强化工程监理责任，扛起主责，抓好主业。监理企业要加强对驻地监理的管理，牢固树立为群众服务、为政府服务、为人民服务的理念，通过信息化、智能化手段加强对现场管理的监督，继续强化向质量监督机构的监理月报报送制，加大工程质量管控，及时上报工程质量问题，替业主和国家负责。

　　创新体现在细微之处。加强新材料、新工艺、新设备、新技术在项目中的推广应用，推进设备微改造、工艺微改进、工法微改良，通过引进和自主研发“四新”技术，提高施工工效，解决工程质量通病。

　　在互联网背景下的新基建时代，甘肃加大科技研发能力，瞄准新一代信息技术及人工智能，构建信息化、智能化的工程建设管理方式，大力推动BIM技术和区块链技术在项目建设管理中的应用，推动项目建设高质量发展。

　　在高效高质的同时，还要坚持安全底色。实施隧道、高边坡、大跨径桥梁等重点领域安全风险评估机制，不断提高安全风险监测预警能力，推动全省公路工程施工质量安全管理水平再上新台阶。

　　Q4：《中国公路》杂志：《交通强国建设纲要》要求提升本质安全水平，构建现代化工程建设质量管理体系，甘肃以此为目标，明确了各个阶段的任务和目标。请介绍甘肃在现阶段工程安全保障的重点抓手、任务和目标？

　　甘肃近年来致力于提升交通基础设施本质安全水平，完善技术标准规范、持续加大防护投入、提升关键防护能力，以平安工地建设为关键切入，重点提升施工本质安全。

　　一方面，持续完善交通基础设施安全技术标准，加大项目安全防护投入，提升基础安全设施防护能力，构建现代工程质量安全管理体系。

　　另一方面，强化工程建设领域应急救援能力、建立健全应急管理体制，合理制定应急救援预案，加大对应急救援装备、设施、队伍的建设，不断提高应急救援协同能力。

　　再一方面，完善网络安全保障，增强科技兴安能力，加大信息化在安全生产日常监测及应急救援中的应用。同时还要加大安全生产事故责任追究，强化企业主体责任，明确部门监管责任，切实提高工程施工安全水平。

　　Q5：《中国公路》杂志：目前，甘肃省交通建设正处在高速发展和高质量发展的重合期，建设制约因素多、困难问题交织、工程质量安全管理难度增大。基于此，甘肃在管理力度和规范化发展上持续发力，请介绍具体的实践方案？

　　甘肃围绕百年平安品质工程的内涵和主要措施，从项目设计开始将品质工程作为建设目标，坚持从实际需求出发，结合自身优势和功能属性，因地制宜、重点突破、不求大而全、注重精而专的原则，实行规范化“四步走”，提升建设理念，推广品质工程创建成果；强化管理力度，促进交通建设行业规范化发展。

　　第一步，下大力气整治不合格交通产品，加大交通产品抽检力度和频次，紧盯沥青等质量结果，加强监测月报的上报，重点考核检测报告中检测数量等要素，提高检测报告质量，对负责意识不强的试验检测机构进行严肃追责。

　　第二步，打造得体的监理行业形象，在工程建设中做好监理工作首先要有合理的管控手段，既要有原则性、规范性，还要具备解决问题的艺术性、技巧性、灵活性，要适应解决计划之外、流程之外的特殊情况，提高监理的服务水平。

　　第三步，要加强对监理人员的能力要求，从知识结构、职业意识、职业素养、职业能力上找突破点和提升点，要适应交通强国工作的需要，捍卫监理工作的权威性，依法履行监理职责，权威性来自于严格监管和严谨规范的监理管理，还要体现出监理从业人员的人格素养和职业素养。

　　第四步，行业管理要靠在政府指导下建立的标准化体系和信用系统，还要靠监理企业和监理人员行为自律，法律法规及行政处罚的法律约束，社会监督约束和信用惩戒约束。这些都是规范行为的要求，职业化发展的要求，推进监理工作标准化、规范化的要求。运用“甘肃省公路工程建设项目从业人员履约管理系统”，以实名制、面部识别、身份识别和职业资格“四位一体”进行从业人员信息化监管，有效规范全省公路工程监理市场从业秩序。

　　Q6：《中国公路》杂志：甘肃质监系统正从高水平交通科技人才、具有专业技能和职业素养的技术工人、专业化高素质交通干部三个层面培养精良专业的人才队伍。同时也在奋力培育守正创新、甘于奉献的新时代交通精神。请介绍甘肃质监行业在人才培育和时代精神塑造方面所做的具体工作？

　　今年至未来一段时期，甘肃以完善治理体系，提升治理能力为导向，进一步加强人才队伍建设，弘扬创新奉献精神，传承质监文化，凝练质监精神。

　　甘肃将继续完善全省质量安全监管人才库工作机制，建设一支专业门类齐全，综合业务能力较高，专业素质过硬的专家工作团队，为全省交通基础设施建设提供智力支撑。

　　建设高素质专业化交通建设管理队伍，注重专业能力培养，增强管理队伍适应现代交通运输发展的要求，为交通运输事业发展提供人才支持。

　　还将加大培训力度，建立一支政治素质过硬、业务能力精通的高素质专业化质监队伍，以培养技能型、创新型劳动者为目标，联合相关培训机构开展公路路面、公路路基、机电交安、房建工程、地基基础、桥梁隧道等专业培训，提升全省交通建设从业人员整体业务水平，打造一支素质优良的交通基建工程劳动者大军。

　　提倡弘扬劳模精神和工匠精神，进一步提升从业人员业务能力和水平，发挥“主人翁”和精益求精的精神，把“工匠精神”体现在交通建设的行业文化中，充分发挥试验检测数据对质量控制的反馈作用，把“工匠精神”当作自己事业路途上的目标和理想去做事。

　　大力推动行业文化建设，培育交通建设领域精神内涵，加大对文化创新和优秀交通精神的挖掘，做好文化传承，提高交通建设行业文明程度。

　　从丝绸之路上的古道驰马，到如今朝发夕至的西部通衢，甘肃公路人紧紧抓住“一带一路”和新南向通道建设的重大历史机遇，以习视察甘肃重要讲话和指示精神为指引，以《交通强国建设纲要》为指导，开启了由追求速度规模向注重质量效益转型发展的西部“交通强省”和“质量强省”建设之路。

　　截至2019年底，甘肃公路通车总里程由3200多公里，增长为目前的15万公里，全省公路通车总里程增加44倍，货畅其流，人便于行。甘肃公路以高质量发展为纲，强化“一带一路”倡议中的区位优势，重建丝绸之路的锁钥之地和黄金路段，再现商埠密织，复兴丝路之梦，全面保障新时代甘肃人民的美好出行。

　　“十三五”期间，甘肃省高速公路和一级公路建设完成949公里，国省干线公里，全省新改建农村公路4.47万公里，实施安全生命防护工程6.5万公里，加固改造危桥226座，溜索改桥6座。刘家峡大桥工程获中国建筑工程鲁班奖，白明高速、金阿高速公路获李春奖及甘肃省飞天金奖，十天高速公路、兰永一级公路太极岛特大桥工程、恐龙湾特大桥工程、三江口黄河特大桥、西合二级公路获甘肃省飞天奖。甘肃省平安工地示范项目累计达37个，4个项目获得交通运输部“平安工程”冠名，平安工地示范标段累计186个。交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名清水县、陇西县、西和县、民乐县、定西市安定区等5个县区为“四好农村路”全国示范县，全省农村公路截至2019年底总里程达11.05万公里。

　　今年6月，随着甘肃省高速公路建设持续推进，漳县、庄浪县、秦安县、环县、宁县、正宁县、民乐县、华亭市、阿克塞县、肃北县将结束不通高速公路的历史，至此全省通高速公路的县区将达到70个。

　　在两徽高速、甜永高速、武九高速公路3个部级示范创建项目和敦当高速、彭大高速、平天高速、静庄高速、景中高速、渭武高速、双达高速公路7个省级示范创建项目的引领和探索下，不断完善品质工程保障体系、提升项目建设监督力度、完善信用体系建设、突击专项治理、狠抓平安工地和创新驱动等。

　　“十三五”以来，甘肃省交通工程质量监督局以提高管控标准、追求卓越品质为原则和目标，在公路交通建设领域，工程建设管理和科技进步取得了较大突破，工程建设质量和安全生产水平跨上了新的台阶。

　　设计理念逐步转变。工程设计遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，强化工程全寿命周期设计，坚持需求和目标引导设计，系统考虑工程建设施工和运营维护，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性，实现工程建设可持续性发展，不断提高项目设计质量和落实整体服务水平。其中，两徽高速公路边坡采用了“三联生态防护技术”和隧道洞门零开挖进洞；白明高速公路采用了“荒漠地区碎石边坡防护”；金阿高速公路路基边坡采用拱形骨架与鹅卵石铺面防护；十天、雷西高速公路生物防护与工程防护相结合，使公路建设与自然景观相协调；武罐高速公路洛塘河双层高架桥在路线布置、桥型比选、跨径选择、框架桥墩选型等方面体现安全、环保、创新的理念；两徽高速、武九高速公路等建设项目在控制性工程上采用了BIM技术。

　　技术装备不断更新。一是路基上采用高速液压夯实机、大型羊角碾，提高了三背回填部位路基压实度。二是路面上采用大型拌和设备、激光摊铺机、大型数字拌和机；应用面层料水洗设备、拌和站五级沉淀池污水处理系统等，在节能减排、环境保护方面起到了示范作用。三是桥梁上采用桩基旋挖钻机、滚焊机、钢筋加工数字弯曲机，桥梁桩基成孔采用气举反循环工艺及黑旋风泥浆分离净化设备清孔作业；桥面铺装混凝土施工采用桁架摊铺机、座驾式磨光机收面磨光及膜布双层养生工艺，防撞护栏采用整体自行式模板、自行式喷淋养生设备；箱梁预制厂保温保湿养生棚与雾化养生相结合，提升梁板前期强度。四是隧道采用全液压凿岩台车、大型湿喷机、混凝土道面滑模摊铺机、高分子隧道逃生管道、雾炮养生车。

　　施工工艺不断创新。一是在桥梁工程上采用机器人智能焊接生产线，确保焊缝饱满密实，焊接质量稳定；推广PVC套管保护桩头钢筋、钢筋冷挤压套筒连接、二氧化碳保护焊；梁端、顶板采用机械凿毛工艺，箱梁钢筋安装胎架，有效控制钢筋安装位置；钢筋直径大于等于25毫米热轧带肋钢筋全面推行镦粗直螺纹和滚轧直螺纹套筒连接工艺；箱梁预制场采用全封闭建设，延长有效工期的同时可节约成本；桥梁高墩采用全封闭蒸汽液压爬模；桥梁橡胶支座二维码标识全过程控制，梁板进行“一梁一表”全面体检。二是在隧道工程上，爆破采用水压聚能光面爆破技术，喷射混凝土应用意大利进口CIFA-3湿喷机组，自动定量添加速凝剂，减少喷锚回弹，减少速凝剂用量；隧道工程初支全面采用三次湿喷工艺、隧道二衬施工采用滑槽逐窗入模浇筑及拱顶带模注浆工艺、雾炮养生工艺。三是采用智慧用电安全管理技术，确保施工用电安全。

　　检测技术快速高效。研究开发EVD路基压实度快速检测设备，提高压实度检测效率。路面车载式激光平整度仪、综合检测车等快速检测路面指标，沥青指纹识别技术将红外光谱分析技术引入到沥青鉴定中，分析不同品牌标样沥青化学结构的差异和组分含量的不同来快速确定沥青源。隧道采用超声雷达、地质超前预报、手持式仰拱钻芯机等检测技术和设备。对交通产品抽检样品采用双二维码盲样管理，提升检测结果公正性。

　　智能监控逐步推广。2017年2月上线使用的“质量安全监督管理信息化管理综合平台”，现已全部实现网络和信息化服务功能，并运行有效，目前已实现对混凝土拌和、路面施工、桥梁预应力、隧道施工安全、路基快速压实检测、沥青红外指纹快速识别、施工监理工序资料及评定、试验室监控、关键部位视屏监控等内容的关键部位、关键环节的质量安全信息数据自动采集和智能远程监控。

　　绿色交通建设有序推进。推广环保新技术，在桥梁工程施工中全面推广高性能混凝土技术，并开展混凝土外加剂专项治理，提高混凝土耐久性，有效降低公路运营养护成本。路网改造项目实施中优先推广使用再生技术，充分利用废旧沥青路面材料，加大废旧沥青路面材料的回收率和循环利用率。兰州南绕城高速公路建设项目应用面层料水洗设备、拌和站五级沉淀池污水处理系统等，在节能减排、环境保护方面起到了示范作用；绿化工程施工采用路基清表有机土，实现资源节约利用，在路基边坡、隧道洞门、互通区等绿化区域安装临时喷灌系统，有效地节约了水资源；交安设施引入了转子护栏、刺铁丝GRC复合立柱、立体标线、隧道防火喷涂等新型环保材料，提升了安全防护实效。

　　“四好农村路”建设持续推进。甘肃以秦巴山区、六盘山区、藏区等集中连片特困地区交通脱贫为先，提前实现所有具备条件的乡镇和建制村通了沥青（水泥）路，具备条件的乡镇和建制村通客车率分别达到100%和98.6%，初步形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点，遍布农村、连接城乡的农村交通网络。同时，深化农村公路养护体制改革，创新养护模式，建立完善乡镇公路管理所，设置养路员等公益性岗位，推行农村公路路长制、灾毁保险试点、信息化管理等，全面加强农村公路管养工作。

　　结合甘肃公路交通发展的自身优势和功能属性，因地制宜、重点突破、不求大而全、注重精而专的原则，围绕品质工程内涵和主要措施，进一步优化设计，提高设计品质。既要在标准化设计与施工、“智慧工地”建设、施工班组建设、质量安全环保关键技术研发、“四新技术”应用等多个方面开展示范创建工作，也要在路基、路面、桥梁、隧道等工程上实施重点专项攻坚，着力在工艺工法创新、关键部位或危险性大作业面的智能监控体系、BIM技术应用、隐蔽工程质量检测技术提升等方面取得实质性突破。

　　在夯实基础，巩固机制的思路指导下，全面落实工程质量责任终身制。同时，深入推进工艺标准化，全面推行首件工程制。大力推进班组作业标准化，探索推行班组首次作业合格确认制和清退制。深入推进工地标准化，推行工点工厂化管理，推行安全防护设施设备的定型化和装配化。另外，着力提升从业人员素质。加强工程建设法规制度、专业技能和职业道德培训，着力培养和锻炼一批具备现代工程管理能力和专业素养的工程管理、技术人才，积极搭建一线从业人员培训平台，培育一批具有专业技能和职业素养的技术工人。

　　甘肃还将发挥科技引领，继续开展工程质量安全技术“微创新”公关行动提炼和推广先进工程技术管理经验，提升工程施工作业标准化、专业化水平，解决项目建设过程中的质量通病和技术难题。对已成熟的“微创新”成果，在全省交通建设领域推广应用，全面提升交通工程建设高质量发展。

　　创新是行业向前向好的内生动力，为深入实施交通建设效能提升，持续推动行业改革创新，推进前沿引领性技术创新，甘肃进一步发挥建设市场主体提高质量管控水平的积极性和主动性，加快新技术、新工艺、新装备等的推广应用。进一步完善信息化管理标准体系和评价体系，探索“互联网+交通基础设施”发展新思路，推进工程信息化应用范围，建立项目关键工程质量管理视频溯源系统，充分运用大数据和云计算、云储存等技术，对关键工序和隐蔽工程全过程影像留存，建立工序验收电子档案，并逐步建立工序验收自动化审批运转流程，工序验收电子档案将成为工程计量、交（竣）工的刚性指标。进一步推进建筑信息模型（BIM）技术，推行“智慧工地”建设，提升项目管理信息化水平。通过理念提升、管理提升和技术提升等举措持续推进质量提升，推动甘肃公路交通实现全面高质量发展。