又名溧阳站长网原标题：山东：推行建筑起重机械“一体化”！对实施的项目/企业加分、原则上不限制试点数量

　　微信平台导读：近日，山东省住建厅发布2份文件通知，确定在全省房屋建筑施工领域推行建筑起重机械“一体化”管理。

　　近日，山东省住建厅发布2份文件通知，确定在全省房屋建筑施工领域推行建筑起重机械“一体化”管理。

　　“一体化”企业应为独立法人资格企业，具备相应起重设备安装专业承包资质和安全生产许可证。

　　原则上建筑起重机械维修工不少于3人，电器维修工不少于2人，建筑起重机械安装拆卸工不少于6人，信号司索工不少于2人。

　　政府投资和国有主导投资项目应优先实行起重机械“一体化”管理，在招标文件和专用合同条款中明确。

　　对实施起重机械“一体化”管理的项目，在安全生产标准化考评和安全文明标准化工地管理中加分评定，鼓励在建筑市场信用评价中对建设单位、施工总承包单位、“一体化”企业等加分激励。

　　对“一体化”企业和实施起重机械“一体化”管理的项目，简化起重机械备案、安拆告知相关程序要求，优化相关资质、手续办理流程，鼓励实行告知承诺制。

　　为加强建筑起重机械安全管理，进一步提升建筑施工安全生产水平，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》（鲁政办字〔2019〕53号）、《山东省人民政府安全生产委员会关于印发全省安全生产专项整治三年行动计划的通知》（鲁安发〔2020〕9号）要求，省住房城乡建设厅确定在全省房屋建筑施工领域推行建筑起重机械“一体化”管理，提出以下指导意见。

　　（一）认真贯彻...，在全省房屋建筑施工领域推行建筑起重机械“一体化”管理，加快解决建筑起重机械租赁、安装、拆卸、维修和保养等分段管理带来的安全问题，实现责任明晰、管理到位、衔接顺畅，有效防范遏制起重机械生产安全事故，推动建筑施工本质安全生产水平提升。

　　（二）建筑起重机械“一体化”管理。指对于房屋建筑工程施工现场纳入特种设备目录的塔式起重机和施工升降机等建筑起重机械，租赁、安装(含加节、附着)、拆卸、维修及保养等工作，统一由同一家建筑起重机械“一体化”企业组织实施。提倡同时委派建筑起重机械司机、信号司索工等驻场服务。

　　（三）建筑起重机械“一体化”企业。指具备较好建筑起重机械租赁硬件设备，相应起重设备安装资质，配套专业技术管理人员，较强“一体化”技术管理能力的企业。

　　（五）企业资质和人员条件。“一体化”企业应为独立法人资格企业，具备相应起重设备安装专业承包资质和安全生产许可证。根据企业规模配备专业齐全、人数合理的管理队伍和特种作业人员，原则上建筑起重机械维修工不少于3人，电器维修工不少于2人，建筑起重机械安装拆卸工不少于6人，信号司索工不少于2人，提供建筑起重机械司机驻场服务的应具备一定规模的相应人员，相关人员按规定持建筑施工特种作业人员等资格证书上岗。

　　（六）技术管理能力。“一体化”企业应当具备与生产经营规模相适应的技术管理能力，建立健全安全生产管理制度和安全技术操作规程，设立安全管理机构，强化安全教育培训，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。应当依法履行建筑起重机械产权备案、变更、注销、报废程序，严格落实安拆告知、使用前自检、使用中日常检查制度，定期做好维修保养和巡查检修，杜绝“带病”运转。建立起重机械智能监控信息平台，运用信息化手段进行实时监测。

　　（七）安全生产责任。施工总承包单位对施工现场建筑起重机械“一体化”管理负总责，对“一体化”企业、使用单位的安全生产承担管理责任，应当签订安全管理协议，监督检查安全行为。“一体化”企业对施工现场建筑起重机械“一体化”管理承担主体责任，应当依法落实对建筑起重机械的设备性能、安装拆卸作业、维护保养的安全责任。监理单位对施工现场建筑起重机械“一体化”管理有关环节依法承担监理责任。

　　（八）政府推动，市场化运作。政府投资和国有主导投资项目应优先实行起重机械“一体化”管理，在招标文件和专用合同条款中明确。逐步在政府投资和国有主导投资项目中限制非“一体化”建筑起重机械管理模式。支持其他类工程项目积极采用“一体化”管理模式。

　　（九）正向引导，多渠道激励。引导支持大型施工总承包企业与建筑起重机械租赁企业、起重设备安装工程专业承包企业整合资源，兼并重组，做大做强。对实施起重机械“一体化”管理的项目，在安全生产标准化考评和安全文明标准化工地管理中加分评定，鼓励在建筑市场信用评价中对建设单位、施工总承包单位、“一体化”企业等加分激励。

　　（十）绿色通道，差别化监管。对“一体化”企业和实施起重机械“一体化”管理的项目，简化起重机械备案、安拆告知相关程序要求，优化相关资质、手续办理流程，鼓励实行告知承诺制。加强对“一体化”企业的监督管理，建立健全守信激励和失信惩戒管理机制，及时查处有关违法违规行为。

　　（十一）强化部署推动。各市住房城乡建设局要将推行起重机械“一体化”管理作为推进建筑业改革发展和实施安全生产专项整治三年行动的重要内容，结合实际制定推进工作方案，细化推进措施，全面部署发动，做好宣传引导。对推进成效明显的将在年度安全生产考核等工作中予以激励。

　　（十二）坚持试点先行。各市住房城乡建设局要选择部分基础条件较好的企业和工程项目，尽快开展起重机械“一体化”管理试点。省住房城乡建设厅定期统一公示全省试点企业和工程项目名单，各市要及时上报试点企业和项目名单。要加强对试点工作的指导调度，及时协调解决工作中的突出问题，做好成熟经验做法总结推广，积极为全面推行“一体化”管理探索路径。

　　为落实《山东省住房和城乡建设厅关于推行建筑起重机械“一体化”管理的指导意见》（鲁建质安字〔2020〕13号）（以下简称《意见》）要求，扎实推动建筑起重机械“一体化”管理试点工作，现将定期上报试点企业和项目名单有关要求通知如下。

　　一、各市住房城乡建设局要结合本地实际，制定试点工作方案，择优选择部分基础条件较好的企业和工程项目，尽快部署启动起重机械“一体化”管理试点。

　　二、要严格按照《意见》规定细化基本条件和技术要求，认真审核企业和项目申报条件，试点企业注册地应在本市行政区域内，试点项目应在本市已办理施工许可证。试点企业和项目数量原则上不作限制。

　　三、省住房城乡建设厅定期统一公示全省试点企业和工程项目名单。各市住房城乡建设局要细化落实推行“一体化”管理的激励支持政策，试点企业和项目名单实行动态管理，接受社会监督。要结合日常监管，动态掌握企业和项目“一体化”管理情况，及时上报清出不具备条件的企业和项目。试点企业和项目名单请于7月31日前报省住房城乡建设厅，后续每季度首月底前上报变化调整情况。