999听书网2023年,越城区综合行政执法局将持续做深做透“精细管理”这篇文章,谋划好城市管理重点项目盘子,抓好抓实抓细“三联六净九提升”,全力争创国内最清洁城市,奋力打造稽山鉴水城市“金名片”。
找准群众最期盼、制约城市管理发展最突出问题和难题,在此基础上,建立健全体制机制,以制度突破激发城市管理新活力,不断提升人民群众的获得感、幸福感。
(一)规划建设管理联判。建立建设项目前期会商机制,重点围绕房地产、安置小区中的环卫设施设置、老小区改造中的雨水管网建设,以及道路大修等项目,在项目上规建会前,书面征求城市管理部门、后期管理单位的意见,确保科学合理推进项目落地落实。
(二)平台公司联动考核。建立平台项目质保期考核制度,进一步完善城市管理考核办法,加强对平台公司的督查力度,督查结果列入国资办对平台公司的考核体系,并将城市管理工作的考核比重提升至30%。同时,充分发挥考核的“指挥棒”作用,考核结果与平台公司年终奖金挂钩。
(三)施工单位联评惩戒。建立诚信制度,针对施工单位野蛮施工、整治不到位等行为,依托城市管理考核办法,进行扣分处理,累计扣分达到一定程度,将结果通报至建设部门,纳入准入“黑名单”,合力制约施工单位行为。
统筹实施“六净”专项行动,精心梳理行动内容,逐项建立工作项目清单,努力营造人行道、绿化带、城市道路等区域干净整洁的环境。
(一)人行道净化。按照“试点先行,以点带面”原则,将古城内解放路、中兴路、胜利路、人民路、延安路列为人行道严管试点路段,严管路段原则上不再设置机动车停车框,对现存的非必要停车位进行清理。一是做好整治行动的“加法”。通过开展占道行为、车辆违停、非机动车乱停放等多项整治行动,确保人行道路面秩序井然。同步规范人行道上机动车停车框的审批流程,统一非机动车框施划标准和流程。二是做好路面设施的“减法”。通过拆除闲置、废弃和未经审批的设施,合理归并、集约设置部分杆件、箱体等,处置一批影响群众出行畅通的设施,优化慢行环境。三是做好多元共治的“乘法”。建立起执法队员和沿街商户、居民之间的“契约化”共建机制,改变以往单向管理沟通方式,计划投入300万元,建设集办事咨询、政策公开等信息于一体的平台系统,着力解决群众关注、反映突出的热点难点问题,提升城市管理预见性和科学性。四是做好规范管理的“除法”。统一人行道上停车位的设置标准、审批要求、施划流程和规格等内容。对已设置的车位规范管理、倒查流程,坚决取缔擅自设置和影响通行的车位。同时,针对人行道上搭脚手架的行为,统一围挡设置标准,确保人行道通行有序,环境舒适。
(二)绿化带净化。全面清理绿化带内白色垃圾,冲洗绿化带(绿地)侧石、转角及周边区域淤泥积尘。开展绿化带“清桩”行动,尤其是清理绿化带内随意设置的广告牌、横幅等。同时,严格落实占用绿化带审批(报备)制度。
(三)户外广告净化。全链规范户外广告审批、设置及执法要求,进一步强化户外广告(含大型)、店招店牌等日常监管力度,由属地镇街牵头摸排存量广告,对侵占人行道、绿化带的立柱广告一律拆除。对未经审批的,采取补齐审批手续或拆除。对于一年一审的大型户外广告,属地镇街需主动上门提醒复审相关事宜。
(四)城市家具净化。全面清洗市政、部分交通设施等城市家具。进一步明确城市家具管护权责,以协调会形式督促其他产权单位抓好相应城市家具的日常管理工作。积极探索第三方作业模式,补齐清洗保洁空白点。同时,聚焦高新区内失管的灯箱式路名牌等历史遗留问题,计划投入30—230万元,进行全面整修,后续逐步推开至袍江区域。
(五)道路环境净化。以主城区6个街道(塔山、府山、北海、城南、稽山、迪荡)的道路保洁为重点,扩面推开精细化保洁试点范围。因地制宜转变作业方式,主要道路保洁由普扫变为晚间10点全面冲洗,其他道路“普扫+定期冲洗”双管齐下。沿街垃圾由原先的每日收运3次提升至每日6次,并落实巡回收运机制,着力破解道路垃圾包乱堆放问题。
(六)桥下空间净化。统筹利用桥下空间,充分挖掘其作为停车场、球场、公厕等公共服务场所的价值,切实满足周边群众需求。同时,委托属地镇街联合做好桥下空间整体的利用和管理工作。
立足自身职责,强化城市管理硬件软件九方面的建设提升工作,全力推动城市管理出精品、出亮点。
(一)垃圾中转站提升。按照“关停一批,提升一批”的原则,分类处置17个垃圾中转站。通过安装智能监控设施,引入门禁、道闸等智慧系统,升级除臭设备,提升垃圾中转站数字化管理水平。同时,参照垃圾分类车辆配置标准,统一收运车辆规格和颜色,驾驶员统一持证上岗,进一步规范生活垃圾收运。
(二)垃圾分类提升。聚焦39个农贸市场等重点区域,持续保持执法高压态势。全面深化提升居民小区、商业街“定时定点”分类投放建设工作。优化设置道路沿线垃圾桶至转角处,提档升级全区生活垃圾分类收集车辆,实现全区分类运输车辆车载定位系统全覆盖并接入监管平台。
(三)机械化水平提升。随着精细化管理道路从5条扩面推广至7条(新增阳明路、中兴路),要进一步加大力度提高道路机械化作业水平,计划投入4500万元,积极引进哈高车、小型电动作业车、高温高压油污冲洗车等先进设备150余辆,大力推进“机械换人”,一线余万元,分批购置管道检测车、随车起重车、大型草坪钻孔机、绿化综合养护应急车等设施设备,全面提升市政园林养护的机械化水平。
(四)亮化工程提升。立足自身职能,通过精、小、细的亮化设计、设施增设等方式,升级口袋公园、绿雕小品、连廊亭台等景观风貌。如风则江廊桥宫灯提档更新、东大池公园外围亮化提升。近则与周边商贸体实现亮化辉映,远则与周边环城河轮廓联结,消除商贸圈和重点亮化点位的周边暗区盲点。
(五)城市小品提升。实施好微改造提升工程,坚持见缝插绿,谋划新建一批“口袋公园”,改造升级现有口袋公园。计划投入498万元,继续改造提升葛公祠遗址口袋公园。实施好绿化改造提升工程,选取街头绿地、公园广场、名胜景区等具有代表性的节点,设置体现“越文化”内涵的绿雕作品。统一更新花箱花钵,提升花草品种,利用道路绿地(隔离带)有限空间,以盆景的形式,打造绿化景观。结合古城特色、垃圾分类、燃气安全等内容,试点对绿地设置的各类箱体进行彩绘上装,提升绿化带美化水平。
(六)公厕改造提升。聚焦古城内现有的36座公共卫生间和17座小便处,计划投入884万元(已列入古城微改造资金),实施化粪池改造,优化完善公厕的残障设施等,做到公厕服务便民利民,城市品质有效提升。
(七)城市安全运行提升。试点推行新工艺、新技术、新材料,持续加大道路病害维修力度,特别是有效攻克重难点路段修复工作。整治窨井设施,积极推广防沉降井盖,确保城市市政道路窨井设施安全完好。加快推进瓶装燃气规模化改革工作,构建起“1+N”(1个燃气储配站,N个燃气供应站)燃气供应体系。同时,全面推广餐饮油烟在线监测系统,实现餐饮油烟的远程实时监管和智慧管控。
(八)法制能力提升。一是持续完善“1+N”监管体系。不断加强与公检法司联络,切实形成工作例会、案件研判、会商机制。二是建立全方位培训体系。依托实训基地,开展定向法制培训,尤其是行政程序、行政处罚、行政复议诉讼、高频事项、专业领域的培训,以及办案系统等信息化平台的实操培训;建立法制案审联片培训交流机制;建立中队法制交流机制;开展执法技能比武。三是建立执法智能化体系。结合基层实际,开发一套执法办案辅助预警分析系统;配置智能执法装备;强化信息化联动执法、非现场执法。四是建立健全办案制度体系。全面梳理综合执法领域法律法规;制订一批高频事项、热点、难点案件办案指引,形成一套标准化办案流程,推进“教科书式”执法。
(九)综合指挥提升。建设信息指挥中心,全面纳揽智慧城管、智慧渣土、垃圾分类、数字市政综合管理、“6+N件事”等系统平台,搭建全区城管业务“一张图”,实现业务数据交互共享,推进跨领域、跨部门的执法联动精准高效。同时,依托信息指挥中心,建立片区联勤机制,17个属地执法中队就近划分为4—5个片区进行管理,确保夜间应急联动、突发事件处置不断档快响应。
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