小姐的厕奴平坦的沥青路从入口处一直延伸到每栋楼前,休息长廊焕然一新,新增活动空间宽敞整洁……经过半年改造,位于贵阳经开区清水江路的香港城小区变样了。“我在这里住了20年,小区大变样,心情线岁的居民刘高金难掩内心的激动。
香港城小区是今年经开区改造的7个老旧小区之一。为推进以人为核心的新型城镇化建设,不断满足人民群众对美好生活的需要,经开区加快改造老旧小区,改善人居环境,提升城市品质,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
香港城小区改造面积约六万平方米,工程于今年5月启动。香港城小区建筑密度大,设施老化,配套服务欠缺,如何提升群众的获得感、幸福感、安全感?
香港城小区改造前,经开区多次征集群众意见,确保改造工作得到群众支持、符合群众利益。经开区还成立了老旧小区改造工作领导小组,组建工作专班,并形成由经开区建设管理局牵头,相关职能部门、平台公司共同参与的老旧小区改造项目联评联审工作机制。在首轮意见征集中,经开区相关部门、改造单位、社区人员组成工作小组,挨家挨户上门征集意见。
根据首轮意见制定出改造计划后,还通过居民议事会、座谈会,邀请群众提意见。“您觉得这样改造合不合理?”“您是否愿意接受这样的改造?”……香港城老旧小区改造项目负责人刘伟记得,这是工作组成员当时说得最多的话。
此次意见征集完成后,工作人员必须根据群众意见,排出改造内容的先后顺序,最迫切需要解决的痛点放在最前面。最后,还要邀请群众再次提意见,进一步完善改造方案。
老旧小区改造不仅要讲民主,还要讲专业。为此,经开区引进北京愿景集团,从设计改造、管理运营等方面提供专业服务。“改造前,技术人员要结合群众诉求,站在专业视角,到现场真正发现痛点。”香港城老旧小区改造项目设计负责人于中行说。
基于前期准备,经开区重点对香港城小区的破损路面、门禁、监控及水电等进行了改造,并根据15分钟生活圈建设要求,采取大片区统筹理念,调动小区周边资源,优化停车场等公共配套服务。目前,小区已基本完成改造。
改造后的小区里增设了一个美好会客厅,约40平方米的空间内配有桌椅、饮水机等设施,老年人在这里聊天,学生在这里写作业。
这个多功能的公共服务空间,是采纳专业人员的意见后新增的。原来,小区中心有一块约100平方米的空地,然而,休闲的空地却成为居民乱摆乱放的场地。空间要利用起来,建什么?设计人员认为,这里是小区日照最好的地方,适合给老人和小孩使用。
于是,一个集儿童活动、居民休闲于一体的新空间亮相了,并在闲置空地上新增了宽5米、长7米的集装箱式建筑物作为美好会客厅,为居民提供一个交流学习、活动娱乐的场所。
然而,美好会客厅建设过程并不顺畅。部分群众没留意此前公示栏上的改造方案,便公开唱反调:“会客厅跟自己没关系,还占用空间。”
为打消群众顾虑,经开区相关部门、设计方各方联动,主动与群众沟通、耐心解释:“美好会客厅建完后,还是会给大家使用。”最初,居民罗军也属于“反对派”,听了工作人员的解释后,他也成了改造工作的支持者,“改造是为了我们,自己都不支持就不合理了。”经过及时沟通,改造工作赢得了群众的一致支持。美好会客厅目前已成为小区群众交流、学习、休闲、比赛的重要场地。
老旧小区改造不只是城市更新的重要内容,也对社会治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。除美好会客厅外,在其他板块改造过程中,经开区也紧贴群众,听心声、解问题,使得老旧小区改造工作顺利推进。
香港城小区内部路灯之前发生故障,30盏灯全部不亮,晚上道路一片漆黑。物业公司工程人员协同居民代表及时到现场排查。经过排查,最终发现是连接路灯的电线出现问题,且路灯蓝牙连接出现数据错误。发现问题后,工程人员立即重新调整线路,并同步通知电路工程施工方来到现场配合处理,仅用一个小时,问题便得到了解决。
这是经开区借助专业力量在香港城小区开展“点亮行动”的一个案例。经开区建设管理局相关负责人说:“空间是骨架、服务是血肉、文化是灵魂,拆、改、留、补仅是老旧小区的更新手段,让小区长效发展才是关键,只有通过‘治’,才能全面提升基层社会治理能力,构建长效管理维护机制,实现社区健康运营发展,这之中,关键要调动群众的积极性,实现群众自治。”
如何强化群众自治?香港城小区改造完后,经开区通过“清风行动”“无忧行动”“点亮行动”“馨居行动”“暖心行动”等,激发群众的主人翁意识,促进共治共享。
上个月,小区还举行了坝坝会,群众围绕“幸福小区要怎么建?”提建议,参加坝坝会的群众提出了不少建议:“小区绿化要更新,小区安保要加强……”
此外,香港城小区还通过活动,动员群众加入到小区文化建设和社区治理中。小区内展示的书法作品,便是群众参加书法大赛的作品;井盖上的彩色图画,也是小区群众自己绘制。通过这些活动,让群众参与社区治理,为基层自治打好基础。
如今,香港城小区“门面”靓了、活力多了,小区事、小区办逐渐成为习惯,关于“幸福小区建设”的讨论也有了答案。同时,通过专业团队的管理机制,不断解决小区管理难点、堵点,让香港城小区逐渐从治理“洼地”迈向治理“高地”。
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