土壤污染防治和平安操纵（十八）深切推进农用地。重金属污染加密查询拜访功效使用好耕地土壤与农产物，金属污染泉源防治步履实施农用地土壤镉等重，放企业纳入重点排污单元名录依法依规将涉镉等重金属排，行业镉等污染物排放严酷管控涉重金属；金属重点行业企业排查整治持续推进耕地周边涉镉等重，耕地污染成因识别和排查。全操纵和风险管控强化受污染耕地安，平安操纵长效机制健全受污染耕地，产物禁止出产区域加速规定特定农，水稻出产退出政策落实严酷管控区，续搀扶办法研究制定接。县推进农用地平安操纵示范选择受污染耕地面积较大的。质量平安查验轨制和追溯轨制严酷落实粮食收购和发卖出库。25年到20，用率达到93%摆布受污染耕地平安利。

　　进“无废城市”扶植（二十一）稳步推。废料精细化办理推进城市固体。监管及操纵途置系统成立健全固体废料，用程度和监管能力提高资本分析利。措置设备扶植加速分析操纵，体废料分析操纵基地摸索成立大宗工业固。五”期间“十四，市开展“无废城市”扶植重点推进长沙市、张家界。25年到20，能力占比达到80%以上城市糊口垃圾焚烧处置，化操纵率达到65%城市糊口垃圾资本；合操纵率达到57%大宗工业固体废料综。

　　根本设备补短板步履（三十二）实施情况。根本设备扶植推进城乡情况，险废料等处置措置、监测监管程度提高污水、垃圾、固体废料、危。活污水管理加强乡镇生，设备运营长效机制成立乡镇污水处置。物收转运措置系统加速完美医疗废，地域医疗废料办理投入加大对下层和偏僻农村。措置设备结构统筹危险废料，置能力与产废环境总体婚配逐渐实现省内危险废料处。25年到20，老旧城区和城乡连系部糊口污水收集处置设备空白区根基消弭城市建成区糊口污水直排口以及城中村、，收集率达到70%城市糊口污水集中。

　　强化义务落实（三十七）。到“党政同责、一岗双责”各级党委和当局要切实做，明扶植政治义务坚定扛起生态文，染防治攻坚战深切打好污。污染防治攻坚政策办法各相关部分要细化实化，、配合发力分工协作。、法院、查察院要各司其职各级人大及其常委会、政协，情况庇护工作配合推进生态。员会要做好使命分化各级生态情况庇护委，度评估加强调，党委和当局演讲严重环境及时向。

　　态情况分区管控（六）加强生。规划和用处管控强化河山空间，生态情况分区管控要求严酷落实“三线一单”，单”管控办法健全“三线一，和环评准入的监管法律加强对“三线一单”。

　　强生物多样性庇护（二十五）切实加。体的天然庇护地系统建立以国度公园为主，样性庇护收集修建生物多。湖等生物多样性庇护优先区域针对武陵山脉、南岭、洞庭，查询拜访、观测和评估开展生物多样性。庇护及其歇息地和生境庇护修复工程实施国度重点庇护野活泼动物物种，种庇护和监测开展旗舰物。动动物庇护解救力度加大珍稀濒危野生。资本庇护与办理加强生物遗传，侵物种管控严酷外来入。

　　源洁净低碳转型（三）鞭策能。布局调整优化有序推进能源，高效的现代能源系统建立洁净低碳平安。能不纳入能源消费总量节制新增可再生能源和原料用。光伏发电等新能源鼎力成长风电、，发电、垃圾焚烧发电量体裁衣成长生物质，规模化使用推广地热能。储能电站和抽水蓄能电站谋划结构扶植一批新型，化湖南”工程深切推进“气，入湘”力度加大“绿电，炭消费增加合理节制煤。25年到20，重达到22%摆布非化石能源消费比。

　　态情况资金投入机制（三十一）完美生。作为财务收入的重点范畴各级当局要把生态情况，性、计谋性投入予以重点保障把生态情况资金投入作为根本，攻坚使命相婚配确保与污染防治。生态情况质量改善相跟尾加强相关转移领取分派与。融、税收、价钱等政策落实地盘、规划、金，本钱投入生态情况范畴指导和激励更多社会。

　　绿色低碳糊口体例（八）加速构成。纳入国民教育系统将生态文明教育。动、绿色出行等绿色低碳勾当开展推进垃圾分类、光盘步履、禁塑行，活建立步履实施绿色生，色消费激励绿，参与生态情况庇护普遍带动人民群众。

　　域绿色协调成长（二）推进区。、大湘西区域绿色协调成长鞭策长株潭、洞庭湖、湘南。鞭策生态情况同建长株潭区域加速，制和情况风险防控强化污染物排放控。农业财产转型升级洞庭湖区域凸起，面源污染削减农业，情况容量提拔水。重金属新减产能扩张湘南区域严酷节制涉，业结构优化产，遗留污染问题加速处理汗青。能高排放等财产转入大湘西区域严禁高耗，生态平安樊篱维护和加强。

　　态情况经济政策（三十）健全生。业所得税和绿色电价等优惠政策落实情况庇护、节能节水等企。色价钱机制成立健全绿，权、碳排放权市场化买卖加速推进排污权、用能，费和不同化电价政策完美污水垃圾处置收。生态庇护弥补轨制健全市场化多元化，弥补机制和跨省流域横向生态庇护弥补机制鞭策成立完美“一湖四水”全流域生态庇护，天然生态空间的占用弥补轨制成立健全依法扶植占用各类。保信用评价全面实施环，”办理轨制鼎新推进“失信名单，束缚和结合惩戒依法开展信用。合名录的指导感化阐扬情况庇护综。资渠道拓宽筹，绿色债券、绿色基金鼎力成长绿色信贷、，行情况污染强制义务安全在情况高风险范畴依法推。

　　氧污染防治攻坚战（十）出力打好臭。等重点时段紧盯夏秋季，印刷、油品储运销等行业范畴为重点以石化、化工、涂装、医药、包装，机物分析管理加强挥发性有。超低排放革新推进重点企业，低排放运转确保按照超，氮氧化物协同管理和减排鼎力推进挥发性无机物、。25年到20，量别离达到2.38万吨、5.04万吨挥发性无机物、氮氧化物重点工程减排，势获得无效遏制臭氧浓度增加趋。

　　化生态情况法治保障（二十九）全面强。庇护条例》等处所性律例严酷落实《湖南省情况，律例、生态情况尺度系统完美生态情况范畴处所性。法与刑事司法跟尾机制完美生态情况行政执，和情况公益诉讼等轨制健全生态情况损害补偿。法披露轨制鼎新深化情况消息依，制性披露情况消息依法鞭策企业强。法令律例宣传普及加强生态情况庇护，情况庇护认识提高全民生态。

　　排放低程度项目盲目成长（四）坚定遏制高耗能高。放项目办理目次制定高耗能高排，导、从严监管加强窗口指，同、分析施策强化政策协。实行清单办理、分类措置对在建、拟建、存量项目。、电解铝等高耗能高排放项目准入办理加强新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃，削减要乞降减量替代法子严酷落实污染物排放区域，产能和化解过剩产能依法依规裁减掉队。

　　面源和噪声污染管理（十二）加强大气。场、码甲等功课扬尘管控强化建筑施工、道路、堆，机械化功课比率提高城市保洁。染、恶臭异味整治加强餐饮油烟污。操纵重点县扶植推进秸秆分析，收操纵收集完美秸秆回，焚烧秸秆严禁露天。和氢氟碳化物情况办理深化耗损臭氧层物质。能区评估与调整开展声情况功，功能区办理强化声情况，通运输和社会糊口噪声污染防治加强工业出产、建筑施工、交。25年到20，区声情况质量主动监测地级城市全面实现功能，间达标率达到85%全省声情况功能区夜。

　　下水污染协同防治（二十三）强化地。情况情况查询拜访评估持续开展地下水，源补给区规定和庇护工作加强地下水型饮用水水。水情况监测评价系统健全分级分类的地下，共用、数据共享实现部分间设备。风险协同防控实施水土情况。防治试验区扶植等试点工作推进娄底市全国地下水污染。

　　密防控情况风险（二十八）严。企业、化工园区等为重点以涉危险废料涉重金属，险查询拜访评估开展情况风，隐患排查整治加强情况风险，境与健康办理强化生态环。件“一河一策一图”全笼盖完成重点河道突发水污染事。急办理系统完美情况应，挥平台、应急物资库扶植加强应急预案、应急指，训与应急练习训练强化应急培，措置能力提拔协同。

　　加强组织带领（三十六）。情况庇护工作的带领全面加强党对生态，市县抓落实的工作机制进一步完美省负总责、。护议事协调机制感化强化各级生态情况保，情况庇护主要问题研究鞭策处理生态，筹协调加强统，作合力构成工，场合、有人员、有经费确保日常工作机构有。战“夏日攻势”攻坚机制健全完美污染防治攻坚，题导向对峙问，目化、工程化体例采纳清单化、项，难攻顽强力克。会组织和公家配合参与的现代情况管理系统健全党委带领、当局主导、企业主体、社。

　　进碳达峰步履（一）深切推。峰实施方案制定碳达，化工、建材等重点行业和范畴碳达峰鞭策能源、钢铁、有色金属、石化，有前提的处所率先达峰支撑长株潭城市群等，低碳工业园区、天气顺应型城市试点按照相关摆设要求开展低碳城市、。放总量节制轨制落实二氧化碳排。放权买卖市场扶植积极参与全国碳排。候变化工作推进应对气，碳温室气体排放管控加强甲烷等非二氧化，、核算核查和监管轨制健全排放源统计查询拜访。

　　金属污染管理攻坚战（二十）出力打好重。角”矿业污染分析整治深切推进花垣县“锰三，损害群众健康的凸起生态情况问题出力处理影响区域生态情况平安和，布局调整推进财产，业结构优化产，矿业成长新款式鞭策构成绿色。涉铊专项整治深化湘江流域，铊污染风险消弭流域。锑污染管理功效巩固资江流域，锑污染问题处理流域。生态修复强化矿山，大宗固废分析操纵加强尾矿、废石等，一策”要求按照“一库，进尾矿库管理分级分类推，水排查整治推进矿涌。属总量节制加强重金，铬、铊等重点重金属污染防控持续推进镉、汞、砷、铅、；点行业情况准入严酷涉重金属重，、等量替代”准绳对峙“减量替代，属污染物排放持续削减重金。25年到20，排放量比2020年下降7%重点行业重点重金属污染物。

　　化步队扶植（四十）强。监察法律垂直办理轨制完美生态情况机构监测，察法律机构能力尺度化扶植全面推进生态情况监测监。构列入当局行政法律机构序列将生态情况庇护分析法律机，法用车和配备同一保障执。境庇护铁军扶植持续加强生态环，硬作风锤炼过，者的监视办理严酷对监视。免责、容错纠错的轨制机制健全激励担看成为、尽职。敢于担任、勇于担任、长于作为、实绩凸起的干部重视选拔在生态文明扶植和生态情况庇护工作中。成就显著、贡献凸起的先辈单元和小我按照相关划定表扬在污染防治攻坚战中。

　　代化生态情况监测系统（三十四）成立完美现。的全省情况质量监测收集成立涵盖各类情况要素，水生态情况、温室气体排放等监测短板补齐PM_2.5和臭氧协同节制、。情况监测站点增设生态质量，情况监测评估鞭策生态质量。小标准预警监测收集激励重点地域成立。立挥发性无机物、颗粒物监测系统鞭策重点财产园区、财产集群建。境监测能力扶植加强县级生态环，25年到20，开展法律监测和应急监测的能力县级生态情况监测机构具备无效。

　　社会主义思惟为指点以习新时代中国特色，和十九届历次全会精力全面贯彻党的十九大，记对湖南主要讲话主要指示批示精力深切贯彻习生态文明思惟和习总书，”计谋定位和任务使命全面落实“三高四新，域斑斓大花圃聚焦扶植全，变、力度不减对峙“标的目的不，、环保为民问题导向，、依法治污精准科学，、协同增效系统观念，驱动”的工作准绳鼎新引领、立异，协同增效为总抓手以实现减污降碳，境质量为焦点以改善生态环，庇护、应对天气变化统筹污染管理、生态，深度、拓宽广度连结力度、延长，、碧水、净土捍卫战以更高尺度打好蓝天，量成长、缔造高质量糊口以高程度庇护鞭策高质，协调共生的斑斓湖南勤奋扶植人与天然。

　　业农村污染管理攻坚战（十七）持续打好农。村糊口污水管理量体裁衣推进农，糊口污水管理跟尾加强农村改厕与，办事向城镇近郊农村延长鞭策城镇污水处置设备和。管理与农村水系分析整治统筹实施农村黑臭水体，积的农村黑臭水体根基消弭较大面。养殖污染防治加强畜禽水产，养连系激励种，粪污资本化操纵整县推进畜禽。殖尾水排污口设置规范工场化水产养，产区养殖尾水管理加强水产养殖主。效步履和农膜收受接管步履实施化肥农药减量增。圾收转运措置系统健全农村糊口垃，设备根基笼盖并不变运转实现农村糊口垃圾收转运。25年到20，管理率达到35%全省农村糊口污水，率达到43%化肥农药操纵，率达到80%以上畜禽粪污分析操纵。

　　长江庇护修复攻坚战（十四）持续打好。济带生态情况警示片披露凸起生态情况问题整改狠抓地方生态情况庇护督察反馈问题、长江经。“4+1”工程推进污染管理。公里范畴内化工企业搬家革新使命完成“一江一湖四水”干流岸线一。口船埠污染防治加强船舶及港，船埠结构优化口岸，不法船埠全面清理。口排查整治和监管全面加强入河排污。湖联通加强河，河水生态情况管理深化重点内湖及内。岸线修复推进长江，清理整改功效巩固小水电，砂次序规范采。重点水域十年禁渔严酷落实长江流域。三磷”整治持续推进“，、氮磷通量监测等试点开展河湖水生植被恢复。25年到20，水质不变达到Ⅱ类长江畔流湖南段，水获得无效保障主要河湖生态用，量较着提拔水生态质。

　　化生态庇护监管（二十六）强。和生态情况查询拜访评估轨制成立健全生态监测收集，点生态功能区等生态情况开展监测评估对生态庇护红线、天然庇护地、县域重。盾”专项步履持续推进“绿，态粉碎行为庄重查处生。

　　生态情况庇护为进一步加强，染防治攻坚战深切打好污，打好污染防治攻坚战的看法》精力按照《中共地方国务院关于深切，省现实连系我，下实施看法现提出如。

　　饮用水平安保障程度（十六）巩固提拔。水源地结构优化饮用水，城乡供水一体化量体裁衣鞭策，用水源扶植力度加大应急或备，供水能力提高应急。水水源水质监测强化集中式饮用，饮用水水源纳入常规监测将“千吨万人”集中式，地消息办理平台成立饮用水水源，情况应急办理机制健全饮用水水源地，范化扶植和情况整治加强饮用水水源地规，25年到20，水水源地水质全面达标地级城市集中式饮用，达到95.8%县级城市达标率。

　　35年到20，出产糊口体例普遍构成绿色，后稳中有降碳排放达峰，底子好转生态情况，方针根基实现斑斓湖南扶植。

　　污染气候消弭攻坚战（九）出力打好重。预警预告能力提拔大气情况，重点城市重污染气候联防联控加强长株潭及大气传输通道。气候应急响应加强重污染，急减排清单持续更新应，气候应急预案完美重污染。染气候“一厂一策”实施方案指点督促相关企业制定重污，实应急减排办法行为依法峻厉冲击不落。_2.5污染管理加强长株潭PM，境空气质量提高城市环。25年到20，比率节制在0.2%以内全省重度及以上污染天数。

　　务型科技立异系统（三十五）建立服。支持感化强化科技，投入力度加大科技，环节与共性手艺研究开展生态情况范畴，理手艺的瓶颈问题处理一批污染治。科技功效转化鞭策生态情况，科技帮扶力度加大生态情况。省共建加强部，染防治核心扶植推进重金属污。能环保财产加速成长节。办理消息化扶植加强生态情况。

　　和资本节约高效操纵（五）推进洁净出产。洁净出产革新推进重点行业，洁净出产评价认证依法开展志愿性。绿色制造鼎力奉行，环操纵系统建立资本循。效束缚严酷能，范畴节能加强重点。总量和强度管控实行水资本耗损，水步履实施节，效“领跑者”轨制奉行工业能效、水。资本化操纵推进污水。

　　提拔生态系统质量（二十四）持续。草沙一体化庇护和修复统筹推进山川林田湖，地、重点防治区的水土流失分析管理科学推进主要江河泉源区、主要水源，地、湘南区域石漠化管理推进武陵山片区、衡邵盆。矿山扶植推进绿色，矿山生态修复加强汗青遗留。湖湿地庇护修复强化洞庭湖等河，生态修复推进城市，修复监视评估加强生态庇护。土绿化步履科学开展国。青山就是金山银山”实践立异基地扶植推进生态文明扶植示范建立、“绿水。25年到20，定在59%以上丛林笼盖率稳，不变在87%以上草原分析植被盖度，定在72%以上湿地庇护率稳。

　　设用地土壤污染风险（十九）无效管控建。控和修复名录内地块的准入办理严酷扶植用地土壤污染风险管，块用处管制强化污染地。等重度污染地块规划用处从严管控农药、化工行业。革新腾退地块风险管控和修复推进危险化学品出产企业搬家。

　　湖总磷污染管理攻坚战（十五）出力打好洞庭。制与削减攻坚步履实施洞庭湖总磷控，、糊口污染管理加强农业、工业，流域总磷污染物排放总量持续降低环湖区域及入湖。监管溯源系统成立区域监测，理供给数据支持为洞庭湖分析治。点湖库水质不不变达标水域针对湘资沅澧干主流及重，施达标方案制定并实，水域期限达标鞭策不达标。25年到20，磷浓度持续下降洞庭湖湖体总，到国度查核方针平均浓度不变达，查核断面水质达到Ⅲ类力争2/3以上国度；浓度持续下降入湖河道总磷，和不变性持续提拔湖区生态情况质量。

　　业园区绿色成长（七）鞭策产。”园区扶植推进“五好，碳化、平安化、轮回化成长鞭策财产园区向绿色化、低。评与项目环评联动强化园区规划环。险隐患排查整治加强园区情况风。础设备一体化扶植推进园区情况基，情况监管加强园区，线监控并联网一般实现进出水水质在，运转、各类污染物达标排放确保园区情况根本设备不变。污染第三方管理推进园区情况。分析能源体例激励园区采纳，能源、低碳能源推广利用洁净。摆设要求按照相关，范试点园区、绿色工业园区等绿色园区建立推进国度生态工业示范园区、轮回化革新示。

　　强新污染物管理（二十二）加。情况国际公约要求严酷履行化学品。扰物、抗生素和微塑料等为重点以持久性无机污染物、内排泄干，和情况风险评估实施查询拜访监测，物质情况风险管控轨制成立健全有毒无害化学，头准入强化源。险评估根本数据库扶植共同推进化学物质风。

　　态情况监管法律效能（三十三）提拔生。可证发证质量提高排污许，可“一证式”办理全面加强排污许；监管法律系统和自行监测监管机制成立基于排污许可证的排污单元。放、智能电量等监控平台成立情况质量、污染源排，主的非现场监管法律系统健全以污染源主动监控为。监测监管和法律加强对挪动源的。电行业达标排放专项整治深切开展糊口垃圾焚烧发。废料情况违法犯罪依法峻厉冲击危险，等范畴故弄玄虚行为庄重查处环评、监测。帮扶指点和法律监管加强对重点企业的，污染管理和情况办理程度提高重点企业绿色出产、，标排放确保达，态情况问题防备凸起生。、法律联动机制完美信访赞扬，参与监视激励群众，境信访赞扬问题依法依规打点环，社会关心的情况问题及时回应群众关怀、。

　　强化宣传指导（三十九）。态情况庇护工作的宣传指导加大对生态文明扶植和生，战中出现出的先辈典型事迹鼎力宣传全省污染防治攻坚，问题警示曝光力度加大凸起生态情况，染防治攻坚空气营建稠密的污。境意愿办事力量成长强大生态环，普教育基地向公家开放推进情况根本设备和科，公开和有奖举报机制完美生态情况消息。

　　市黑臭水体管理攻坚战（十三）持续打好城。湖长制感化充实阐扬河，水体管理成效巩固城市黑臭，返臭的长效机制成立防止返黑。水管网扶植加强城市污，污分流推进雨。展水生态修复量体裁衣开，自净功能提高河湖。内黑臭水体排查并制定整治方案县级城市当局按要求完成建成区，体清单及达标刻日同一发布黑臭水。25年到20，现黑臭水体长治久清地级城市建成区实，根基消弭黑臭水体县级城市建成区。

　　油货车污染管理攻坚战（十一）持续打好柴。油车（机）步履深切实施洁净柴，以下排放尺度汽车根基裁减国三及。和洁净能源车船加速成长新能源。站、岸电全笼盖工程等绿色水运系统加速扶植次要口岸液化天然气加注。多式联运鼎力成长，距离运输“公转铁”“公转水”积极推进大宗货色和集装箱中长，、配送等绿色物流程度提拔仓储、运输、包装。

　　保核与辐射平安（二十七）确。日常督查和专项查抄步履持续开展核与辐射平安，射性废料的平安办理加强废旧放射源和放，单元辐射平安监管强化核手艺操纵。操纵企业情况污染整治开展伴生放射性矿开辟，史遗留问题加速处理历。射污染防治加强电磁辐，目合法性审查严酷电磁项，辐射监测系统成立省控电磁。平安监管轨制成立健全核，全应急办理加强核安，射平安保障能力不竭提拔核与辐。

　　强化监视查核（三十八）。护督察和整改工作机制健全省级生态情况保，行督察、专项督察和日常督察强化对污染防治攻坚战的例，不力的对整改，域限批、义务追查等措置办法视情采纳挂牌督办、约谈、区。坚战成效查核机制健全污染防治攻，核办法完美考，任免、绩效查核、省当局真抓实干督查激励等方面的使用加强查核成果在带领干部天然资本资产离任审计、奖惩。

　　25年到20，境持续改善全省生态环，5）浓度下降至33μg/m^3地级城市细颗粒物（PM_2.，比率达到91.8%空气质量优秀天数，比例达到97.3%地表水Ⅰ—Ⅲ类水体，黑臭水体根基消弭重污染气候、城市，获得无效管控土壤污染风险，物管理能力较着加强固体废料和新污染，放总量持续削减次要污染物排，放下降率完成国度下达方针使命单元国内出产总值二氧化碳排，题获得无效整治重点生态情况问，障愈加安稳生态平安屏，境较着改善城村夫居环，好转打下坚实根本为生态情况底子，达峰缔造优良前提为2030年碳。